Пресс-релиз

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

Пресс-релиз

IV Конгресса и Учредительной конференции Ассоциации независимых депутатов

Современные общественные отношения характеризуются растущей пропастью между народом и властью, обостряющейся борьбой правящих кланов за геополитические интересы, мировое господство и собственное обогащение, всё большим пренебрежением собственным народом, его интересами, моралью и нравственностью. Существующая система прихода к власти и дальнейшего взаимодействия власти с народом не демократична и глубоко безнравственна.

Всё это – результаты глубокого и длительного системного кризиса общественных отношений, кризиса систем демократического управления государством и обществом и самой демократии. На фоне отстранения народа от власти, недостаточной гражданской активности и многочисленных антинародных государственных практик такие кризисные явления становятся всё более разрушительными для государства и общества.

Тем важнее и злободневнее сегодня становится объединение всех демократических сил и гражданского общества с целью защиты демократии, возрождения местного самоуправления и возвращения народу его главенствующей роли в системе демократического управления государством и обществом.

В ответ на эти вызовы 120 независимых муниципальных депутатов и гражданские активисты Москвы провели 13 апреля 2019 года IV Конгресс независимых депутатов. С момента своего образования, уже полтора года Конгресс выполняет роль платформы для свободного общения, обмена опытом, решения конфликтов и организации взаимодействия прогрессивных сил Москвы. Конгресс рассматривает важнейшие для Москвы проблемы: недемократичность выборов, высотная точечная застройка, противодействие коррупции, экология, благоустройство, правовой нигилизм, давление и угрозы в отношении независимых депутатов.

Текущее избирательное законодательство создает заградительный барьер в виде 3 % подписей от общего числа избирателей. Таким образом, кандидаты за 25 дней должны набрать до 5500 подписей, в зависимости от избирательного округа. Подписной барьер является антидемократическим инструментом узурпации власти правящей партией.

Конгресс независимых муниципальных депутатов Москвы и независимые муниципальные депутаты призывают избирателей, москвичей, поддержать независимых кандидатов в МГД и отдать за них свои подписи.

Конгресс независимых муниципальных депутатов Москвы призывает мэрию не препятствовать демократическому волеизъявлению граждан путём неравного освещения деятельности кандидатов в средствах массовой информации, противозаконного размещения политической агитации под видом социальной рекламы в государственных учреждениях и средствах транспорта и использования административного ресурса. Также мы призываем избирательные комиссии, правоохранительные и надзорные органы города Москвы встать на защиту конституционных прав избирателей и пресекать нарушения избирательного законодательства.

С целью консолидации демократических сил и отказа от конкуренции между единомышленниками, Конгресс готов быть площадкой для консультаций по определению единых кандидатов в спорных одномандатных округах.

Россия остаётся одним из самых коррумпированных государств мира. Коррупция имеет системный характер, охватила все уровни публичной власти и является главной угрозой национальной безопасности.

Конгресс настаивает на предоставлении органам местного самоуправления Москвы контрольных полномочий в отношении городских служб на районном уровне, в том числе, в сфере противодействия коррупции. Аналогично депутаты Мосгордумы должны получить полномочия прямого контроля структур мэрии Москвы.Также Конгресс рекомендует гражданам развивать общественное самоуправление, активно использовать полномочия собственников жилья в многоквартирных домах, участвовать в общественном контроле за жилищно-коммунальной сферой и работой госорганов для отстаивания своих прав и законных интересов.

Создание благоприятной среды в мегаполисе (благоустройство), отвечающей актуальным запросам горожан, задача очень важная и не простая. Достижение результата требует активного диалога с обществом на всех стадиях реализации – от планирования до реализации, эксплуатации и обслуживания. Хотя и поставлена задача вовлекать жителей, текущие подходы к ней формальны, не отвечают современным реалиям и по факту непрофессионального взаимодействия с жителями приводят к проектам, планам и их реализации, которые на самом деле не устраивают никого.

Конгресс констатирует факт активизации градостроительного произвола, в т.ч. точечной застройки в Москве, как правило, незаконной, сопряженной с острыми конфликтами между застройщиками и жителями близлежащих домов, усилению социальной напряженности, обусловленной непрозрачностью принятия градостроительных решений мэрией Москвы, практически тотального игнорирования мнения жителей и депутатов, фальсификаций результатов публичных слушаний.

Конгресс отмечает тревожную тенденцию роста числа противоправных действий и угроз в отношении депутатов Советов депутатов муниципальных округов г. Москвы. В первую очередь объектами противоправных действий становятся депутаты, занимающиеся выявлением фактов коррупции, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, борьбой с незаконными вырубками и произволом строительных компаний. Одновременно депутаты, занимающие активную позицию в защите прав своих избирателей, подвергаются необоснованному давлению со стороны правоохранительных органов, административному и уголовному преследованию.

Считаем, что факты противоправных действий и угроз в отношении депутатов Советов депутатов муниципальных округов г.Москвы, бездействие, а иногда и прямые нарушения законности со стороны органов внутренних дел требуют особого внимания и незамедлительных мер прокурорского реагирования.

В рамках IV Конгресса и в развитие его целей и задач 13/04/2019г. была проведена II Конференция Ассоциации независимых депутатов (АНД), заслушаны отчеты членов Президиума, избраны новые: счетная и ревизионная комиссия, новый состав Президиума из 11 человек: Андрей Морев, глава муниципального округа Якиманка; Константин Янкаускас, депутат Зюзино; Юлия Галямина, депутат МО Тимирязевский; Елена Филина, депутат МО Проспект Вернадского, Алексей Виленц, депутат МО Черемушки; Елена Русакова, глава МО Гагаринский; Федор Михайлов, депутат МО Беговой; Сергей Цукасов, депутат МО Останкинский; Дмитрий Зеленов, депутат МО Якиманка; Татьяна Крашакова, депутат МО Кунцево; Виктор Котов, депутат МО Басманный. Ассоциация на постоянной основе продолжит реализацию идей и задач Конгресса – объединение ресурсов с целью защиты демократии, возрождение местного самоуправления, возвращение народу его главенствующей роли в системе демократического управления государством и обществом и отстаивание соблюдения законности, в том числе в отношении депутатов, подвергающихся незаконным преследованиям.

Президиум АНД

Составлено Дмитрием Зеленовым.

Новостной Робот Автор:Новостной Робот

Валерий Соловей: Как создать гражданскую коалицию?

13 апреля 2019 в Москве прошёл IV Конгресс независимых муниципальных депутатов, где, помимо стандартных сессий были и выступления экспертов. Приводим для вас речь профессора В.Соловья и его ответы на вопросы участников.

Дорогие друзья! Всё, что вы делаете, вне зависимости от того, как вы сами для себя это оцениваете, является политикой. Как только заходит речь о ваших минимальных политических амбициях, о распоряжении хотя бы минимальными ресурсами, о том, чтобы внести хотя бы крошечные изменения в муниципальное управление, вы наталкиваетесь на непреодолимые препятствия. Почему? Потому, что в России любой вопрос, в который начинает вмешиваться государственная власть, даже если это вопрос нашей личной переписки и вопрос того, с кем мы проводим наше свободное время, автоматически превращается в вопрос политический. И, конечно, в такой ситуации не может не возникнуть желания и намерения повлиять на политику хотя бы на городском уровне. 

Сейчас вы размышляете о том, каким образом идти в Мосгордуму: какую стратегию выстраивать, с кем блокироваться, решаете важные технические вопросы.

Как вы думаете, власть, которая знает, что в этом году проходит шестнадцать выборов губернаторов, включая выборы губернатора Петербурга, а также выборы в Мосгордуму, которые в чем-то равносильны выборам в общенациональный парламент, готова потерять Москву и Петербург? 

Нет. Она готова потерять несколько регионов, и, скорее всего, она их потеряет. Но она костьми ляжет, – и не своими, а нашими, – чтобы не потерять Москву и Петербург. Потому что она боится символического и политического эффекта московского и питерского опыта и их тиражирования.

Независимые депутаты Моссовета, 1990-й год / Фото: архив А.Панкова

Те из вас, кто старше, прекрасно помнят, что, когда на рубеже 80–90-х годов прошлого  века коммунисты потеряли контроль над московским и ленинградским советами, то формально они еще не потеряли страну, но потеря столиц была воспринята как конец символической монополии Коммунистической партии и начало гибели Советского Союза. Так вот, этот урок действующая власть усвоила прекрасно.

Какие же практические выводы следуют из этого наблюдения? Шансы оппозиции получить регистрацию на предстоящих выборах в Мосгордуму не очень велики. Впрочем, вы об этом и сами догадываетесь. Если будут допущены оппозиционеры, то отнюдь не для того, чтобы они одержали победу. Однако, мне кажется, нам надо смотреть хотя бы на шаг дальше и рассматривать московскую ситуацию в общенациональном контексте.

Если Москва не может пока стать тем полем политической битвы, где оппонентам будет нанесено решительное поражение, то российская столица может и должна стать генератором смыслов, генератором идей для всей России, чего на самом деле от неё сейчас и ожидают.

В отличие от рубежа 80–90-х годов прошлого века, ситуация переменилась в том, что протест может накатываться из провинции и отчасти это уже происходит. Я имею в виду отнюдь не только конвенциональный протест, каковой мы наблюдали во время сентябрьского голосования в регионах, где власть потеряла четыре региона – Владимирскую область, Хабаровский край, Хакасию и Приморье. Потом один регион, Приморский край, она смогла вернуть, но ценой колоссальных уступок. Пойдя на то, чего она раньше никогда не позволяла делать, в частности, разрешив критику федерального центра. Послав в Приморье сильного кандидата, власть фактически оголила Сахалин. На сахалинских выборах- 2019 у Кремля нет проходного кандидата.

Почти неделю тому назад мы увидели неконвенциональный протест в Архангельске. Несколько тысяч человек вышли на улицы города, без труда преодолели полицейское оцепление и провели стихийный митинг. 

Митинг в Архангельске 7 апреля 2019 / Фото: FB poligonamnet

Спонтанные политические практики, скорее всего, будут сейчас возникать именно в провинции. Потому что там возникли острокризисные локальные ситуации – это первое. И второе: антикризисное управление и управление вообще благодаря так называемым «губернаторам-технократам» в ряде регионов находится сейчас на крайне низком уровне. Они не способны управлять ситуацией там, где они оказались. И это оценка отнюдь не оппозиционных экспертов.

Однако всем отважным, мужественным людям, вставшим в провинции на путь борьбы за свои неотъемлемые права, не хватает понимания происходящего и, главное, понимания целей и перспективы в общенациональных, а не локальных и региональных, масштабах. Все то, что относится к смыслам, целям и стратегии должно исходить именно отсюда – из Москвы. Нет другого места в России, откуда это может появиться – только из национальной столицы. Потому что так исторически сложилось культурно-идеологическое и коммуникационное пространство России. 

Сейчас вы заняты подготовкой к выборам, в сентябре вы будете переживать их итоги, но что будет дальше? C моей точки зрения, грядущее гораздо важнее того, что случится в сентябре. Общеполитическая, социально-психологическая ситуация в стране решительно изменилась по сравнению с тем, каковой она была год тому назад. Люди не только злы, раздражены, они готовы действовать. Но для того, чтобы они перешли к политическим практикам не стихийно, а более-менее целенаправленно и осознанно, им надо предложить стратегию действий. И предложение, которое услышит вся Россия, донесётся только из Москвы.

О какой стратегии идет речь? Я недавно смотрел книги по опыту экономически успешных реформ в мире. Все успешные экономические реформы – не важно, в Европе или Азии, – проводились с помощью одного и того же набора средств и методов. Эти средства и методы адаптировались, но их набор универсален. Точно так же все политические движения, которые добивались решительных перемен в собственных странах (я имею в виду начало XXI века и конец XX века), действовали с помощью одного и того же набора средств и методов и использовали одну и ту же стратегию.

Это стратегия гражданского неповиновения, которая оказалась в высшей степени эффективной.

Эта стратегия сразу же заявляет, что не использует физическое насилие, но физическое ненасилие не означает неиспользования политически активных средств и политически активных действий. Как правило, стартом к созданию, провозглашению такой стратегии и началу общенациональных кампаний служит создание общегражданской коалиции. Обратите внимание, не политической коалиции, – потому что предвижу ламентации: «Сколько раз наши политики пытались объединиться, всё заканчивалось одним и тем же!». Не политикам надо объединяться. Надо объединять граждан, гражданских активистов, гражданские организации. Зоозащитники, правозащитники, экологи, активисты всех мастей, включая политических – пожалуйста. Только такая коалиция может сказать обществу: «Мы защищаем и реализуем не чьи-то групповые политические интересы. Мы представляем общенациональный гражданский интерес». Это качественное отличие гражданской коалиции от политической.

Можем ли мы с вами сформулировать на понятном и доступном языке, хотя бы для себя, чего хочет российское общество? Уверен, что можем. Мы можем спорить о конкретных формулировках, но мы твердо знаем, что люди хотят достойно жить. Для нас с вами, если мы говорим о гражданской коалиции, “достойно жить” означает соблюдать конституцию. Выполнить всё то, что записано в конституции. 

Почему я говорю о гражданском протесте, о гражданской коалиции? Слово «политическая» будет отталкивать. И вы это хорошо знаете. Как только люди услышат, что это политическая коалиция, они скажут: «Нет-нет, это не к нам. Мы только за свои интересы». И вот преимущество гражданской коалиции в её способности интегрировать множество локальных интересов на единой платформе.

Поэтому я призываю вас сейчас к тому, о чем пишется во всех книгах по глобализации: действовать локально, а мыслить глобально. 

А именно: уже сейчас задуматься о том, чтобы после сентябрьских выборов начать формирование гражданской коалиции. Вы, муниципальные депутаты, можете, и мне кажется, обязаны, стать её ядром. В национальных масштабах коалиция не возникнет сама по себе. Она возникнет только тогда, когда в Москве поднимут знамя надежды. Не важно, добьётесь вы успеха на выборах или нет. Для людей важна надежда, для них принципиально важна модель поведения, которую можно копировать. И как только здесь, в Москве, поднимется знамя коалиции, люди в России прекрасно поймут, что и как им делать.

Каковы цели подобной коалиции? Я думаю, не более пяти-шести общенациональных требований. Их легко сформулировать, они лежат на поверхности. И в регионах к ним может добавляться одна или две локальные повестки. Обратите внимание, повестка не должна быть политической. Она должна быть общегражданской и общенациональной. 

Траурный марш после убийства Бориса Немцова / Фото: Ilya Varlamov, varlamov.ru, zyalt.livejournal.com

Мне кажется, знаком принадлежности к коалиции и вообще актом гражданской идентичности должен стать национальный флаг. Мы с вами можем придерживаться каких угодно политических взглядов, иметь какие угодно идеологические убеждения, но нас с вами объединяет одно и то же – мы граждане России, мы хотим, чтобы наши гражданские права и права наших соотечественников были реализованы в полном объеме, чтобы конституция стала законом прямого действия.

Поставьте на аватарку национальные цвета в том или ином виде, наденьте значки с национальным флагом. Как только люди видят опознавательный знак, они понимают, что они не в одиночестве. Это принципиально важно. Тем самым разрушается спираль молчания, разрушается спираль беспомощности, которую настойчиво формирует власть. 

Итак, формирование общей идентичности – первое, второе – провозглашение общих целей, третье: вы спросите, кто будет лидером коалиции? У нее не должно быть никакого единоличного лидера. У нее должен быть руководящий орган, но не безразмерный, каким был в свое время Координационный совет оппозиции. Опыт показывает, что руководящий орган не должен превышать пяти-шести человек. Это оптимальное количество людей, которые способны руководить. Не договариваться о процедурах, а именно осуществлять руководство. Как только цифра превышает девять, договориться ни о чем дельном просто невозможно. Пять-шесть оптимально, два-три – мало, и на них будут смотреть с подозрением. 

Провозглашаем эту коалицию открытой: в нее могут вступать организации и личности, в том числе политические организации, если они признают платформу коалиции. Лаконичный набор требований. Для меня очевидно, что это отмена пенсионной реформы в ее нынешнем виде. Это прекращение любой агрессивной военной политики за рубежами России до тех пор, пока не решены внутрироссийские проблемы. Не помощь «братьям» в Сирии и Венесуэле, а помощь нашим соотечественникам в Пскове и Нижнем Тагиле. Это отказ государства от вмешательства в нашу переписку, нашу личную жизнь, включая цифровое пространство. Вот уже три требования. Очень легко мы с вами сможем сформулировать еще два или три. 

Как только коалиция объявляет о своей платформе, она призывает создавать аналогичные коалиционные объединения по всей России и предлагает политические практики. Какие политические практики? Власть нам показала, что конвенциональные политические практики в Москве более не будут реализованы ни в каком виде. Гудков, который с группой активистов пытался провести экологические мероприятия в Подмосковье, – почти полный отказ. Либертарианская партия, которая подает две заявки на митинги за свободу Интернета, – полный отказ. Значит, речь пойдет о таких практиках, которые создадут для власти ситуацию сакраментального выбора. Или она их принимает или сама же спровоцирует масштабный конфликт. Такие практики существуют, но я не стану сейчас о них оповещать. 

Один из примеров народного творчества против голосования за “ЕР”

Инициируемые коалицией практики должны приобрести общенациональный характер. Одну из них я могу даже сейчас предложить. Вы идете на региональные выборы, вы обсуждаете выборы в Мосгордуму, от вас Россия ждет какой-то хорошей идеи. Эта идея есть: «Ни одного голоса Единой России и ее ставленникам!» Когда это прозвучит отсюда, из российской столицы, то это приобретет характер общенационального призыва и руководства к действию. Вы все помните, как это было в 2011 году: «За любую партию, кроме Единой России». Сейчас я предлагаю несколько иную идею. Ни одного голоса. Просто надо это сказать. В виде заявления, в форме постов в социальных сетях. Вот вам пример массовой политической практики, которая понятна, ее не надо объяснять, она прекрасно накладывается на массовое умонастроение и предельно просто реализуется. Мы можем расходиться в том, за кого голосовать, но никто не имеет двух мнений насчет того, за кого голосовать нельзя ни в каком случае.

Идеи нет, пока она не произнесена. Всё, что мы думаем, остается нашими мыслями. Но когда мы идею формулируем и когда пускаем её в качестве агитационно-пропагандистской, она начинает жить. Она генерирует новое гражданское поведение. Подобных идей, способных породить новые практики, немало. 

Создание коалиции, предложение новых гражданских практик в общенациональном масштабе и последовательное движение к конечной цели. Я знаю, для вас сейчас все это покажется иллюзорным, но во всех странах, где проходили политические перемены, их осуществляли не инопланетяне. Боги не спускались с небес. Лидеры оппозиции не были героями, они были такими же людьми, как и мы с вами. Но эти страны добивались успеха. Вы выбираете правильную стратегию, вы делаете правильные шаги, и вы получаете результат. Но для того, чтобы добиться этого результата, надо начать двигаться вперед. Я хочу, чтобы вы подумали о том, как мы вместе начнем двигаться вперед после сентябрьских выборов. Это то, что вы должны продумать для себя. И каждый для себя должен принять решение. Это будет очень важное решение в вашей жизни. Можно будет остановиться и выйти, но это решение, которое навсегда повлияет на вас. И то, что мы с вами будем делать, мы будем делать не для себя. Мы будем делать для нашего народа, нашей страны, наших внуков и детей. Все поистине исторические деяния начинаются с маленьких незаметных шагов. Пришло время сделать первый шаг. 

Ответы на вопросы аудитории

Аудитория во время Конгресса независимых депутатов 13 апреля 2019 года

– Сейчас формируется коалиция выдвиженцев от «Единой России», которые не будут нигде значиться, что они от «Единой России». Мы призываем голосовать: «Ни одного голоса “Единой России”». Избиратели приходят, читают – ни одного от «Единой России» – и голосуют за самовыдвиженца. Что делать в этой ситуации?

– Мы с вами все равно прекрасно знаем, кто на самом деле от «Единой России». Это не так сложно определить. Вы просто публикуете список людей, которые по факту принадлежат к партии власти. «Единая Россия» вообще ведет к тому, чтобы полностью заменить выборы в регионах по партийным спискам мажоритарными. Это проблема, с которой мы будем сталкиваться постоянно. 

– Нюта Федермессер от «Единой России» или нет? Она как бы независимая прекрасная женщина, но…

– В данном случае подход контекстуальный. Мы не можем сейчас, заранее составить список критериев людей, которые идут от «Единой России». Как говорили в советских фильмах: классовым чутьем вы их точно почувствуете. Вряд ли удастся скрыть свою принадлежность к партии власти. 

– Возможен ли эффективный лозунг, который будет не позитивным, а негативным? 

– Не надо впадать в психологический самообман. Лозунг «Долой самодержавие» был самыми успешным политическим лозунгом в истории России начала XX века. Лозунг «Ни одного голоса “Единой России”!» имеет прекрасный шанс стать успешным даже в среде крупного бизнеса, который относится к «Единой России» еще хуже, чем к ней относятся политические и гражданские активисты.

– Ваше отношение к навальновской инициативе «Умное голосование».

– Алексей Навальный предлагает голосовать за тех кандидатов, которых он рекомендует. Не уверен, что это приемлемо для подавляющего большинства голосующих.

– Лозунг«Ни одного голоса Единой России» – это лозунг сегодняшнего дня, не завтрашнего, они нас опережают, этот лозунг устарел.

– Если вы предложите короткий ёмкий лозунг, я с удовольствием его поддержу. Лозунг должен быть предельно мотивирующий и ясный. Вы говорите людям: «Ни одного голоса….» это категорический императив, это то, чего не стоит делать ни при каких обстоятельствах. За кого отдать голос – совсем другое дело. Это зависит от ваших политических взглядов. От ваших симпатий. Алексей Навальный предлагает отдать голоса за тех кандидатов, которых предлагает именно он. Однако люди предпочитают принимать подобные решения самостоятельно, исходя из собственных симпатий и антипатий. «Единая Россия» неприятна одинаково всем. И в «Единой России» прекрасно знают, какой у них рейтинг, и что он будет снижаться. 

Что касается позитивной программы, я ещё раз повторю. Задача в том, чтобы сформировать стратегию хотя бы на два-три года. В чем проблема оппозиции, с моей точки зрения? Мы всегда играли по правилам, которые навязаны властью и в её системе координат. Но выиграть можно только в том случае, если вы начинаете менять повестку. Время для этого пришло. Год назад это было невозможно. Сейчас это возможно. Власть сама для этого все сделала. Для того, чтобы лозунги новой повестки сработали. Вопрос о власти в России может быть решен с помощью мирных политических практик. Посредством всех средств политического воздействия, возможность которых заложена в конституции и международных конвенциях, подписанных Российская Федерация. 

– Лозунг «Ни одного голоса “Единой России”» прекрасен, но «Единая Россия» всё равно на этом лозунге победит в ближайшие московские и питерские выборы, если его не дополнить умным голосованием. Потому что свои 20% «Единая Россия» получит, мы знаем от кого, значит, мы должны сделать не меньше 20–30% за другого кандидата. Я не могу согласиться с вашим проходным отношением к московским выборам и питерским. Нельзя расслабляться, это неправильно, действовать надо на сто процентов мощности, на сто пятьдесят. Тогда, по крайней мере, Россия увидит, что Москва на что-то способна, и будет Москву слушать. Сколько депутатов мы приведем, зависит от нас. Три года назад на «Эхе Москвы» я предлагал массовое использование значков – колокол. Важно, чтобы этот символ стал общим, на груди, на тротуаре, на стекле машины с внутренней стороны. Эту тактику можно успеть реализовать и к московским выборам, чтобы не позволить власти жульничать, предупредить, что это для нее плохо кончится. 

– Что касается значка, символа, то это не тактика, а непременное условие. Любая протестная идентичность должна быть символически выражена, обозначена. Я не знаю ничего лучше национального флага. И опыт других стран это показывает. Как сделать так, чтобы московские выборы были замечены в России? Единственным способом. Если в ночь подсчета голосов вы сможете вывести на улицу сто тысяч человек, которые постараются обеспечить своим фактом мирного присутствия у московского горизбиркома честный подсчет. В противном случае, вся страна будет знать только одно: 38-40 из 45 мест заняли независимые кандидаты, поддерживающие «Единую Россию». Больше страна знать не будет ничего. Потому что людей не интересуют наши слова правды, людей интересует то, что они могут использовать. Их интересуют массовые политические практики. По поводу «умного голосования». Ни во Владимире, ни в Хакасии, ни в Приморье никто ничего не знал об «умном голосовании». И, я вас уверяю, в сентябре 2019 года в регионах в массе своей тоже никто ничего знать о нем не будут. Люди будут голосовать, исходя их совсем других критериев. Первый: им ненавистна «Единая Россия», которую они связывают с ухудшением своей жизни, отсутствием всяких перспектив, массовой нищетой. И второй: за любого, кто покажется им хоть чуть-чуть привлекательным. Надо понимать, что движет людьми. Ими сейчас начинают руководить очень простые эмоции, и главная из них – это сильное раздражение. Сильное раздражение, переходящее в ненависть. Для того, чтобы эта ненависть приобрела конструктивный характер, надо объяснить, в какое русло и как ее направить, чтобы она не была саморазрушительной, чтобы она была полезна для страны и для самих людей. Вот мой ответ на ваши вполне уместные замечания. Полагаю, что любая дискуссия здесь только на пользу. 

– Я убежден, что нынешняя предвыборная кампания закончится примерно фразой «И руку поднял рефери, которой я не бил». Просто-напросто огромное количество кандидатов не допустят до выборов, и поднимать волну будет очень сложно, в том числе с выходом на улицу. У меня была альтернативная мысль, связанная с горизонтальной позитивной самоорганизацией людей там, где они живут, то есть развитие территориального общественного самоуправления. Эта идея долгопроектная, её надо достаточно долго разворачивать в регионах, но протест может конвертироваться затем в позитивное русло. Ваше отношение к этому?

– Мое отношение к этому, безусловно, позитивное. Я считаю, что это хорошее средство влияния на ситуацию. Но надо понимать, что сей формат исключительно локальный – первое. И второе: мы не сможем экстраполировать данную практику на всю Россию. Не думаю, что у нас есть 15–20 лет исторического времени для этого. Уже целое поколение молодых людей выросло при Владимире Владимировиче Путине, как я вырос при Леониде Ильиче Брежневе. Мы согласны ждать еще 15–20 лет? Вот власть это планирует. У нее стратегическое планирование до 2033–2035 года. Я же предлагаю другое: ситуацию можно опрокинуть в течение двух-трех лет. Но никто за нас ничего делать не будет. Ни на какие чудеса надеяться не стоит. Чудо в нас самих. Те же самые объединения вполне могут войти в общегражданскую коалицию. Я не вижу здесь никакого противоречия. Просто, если мы говорим о политике, – а я начал с того, что все, с чем вы сталкиваетесь, приобретает политический характер – политические проблемы решаются только политическими средствами. А поскольку эти политические проблемы не локальны, а общенациональны, они могут быть решены только на общенациональном уровне. Другого пути просто не существует. 

– На выборах в 2018 году избрали от оппозиции губернаторов. Вы рассказывали про Владимирскую область, про Хакасию. Где гарантии, что власть не станет оказывать давление с помощью рычагов финансирования и иных. Второй вопрос: большой бизнес ненавидит «Единую Россию», но почему тогда он не поддержит оппозицию? 

– Вместо объяснения расскажу житейскую историю. Никита Сергеевич Хрущев разоблачает на съезде КПСС культ личности Сталина. Голос из зала: «Никита Сергеевич, а где вы были в тот момент?» – «Кто спросил?» – зал молчит, – «Вот, товарищи, и я был там же». Большой бизнес находится там же, где большая часть России. 

Теперь что касается первого вопроса. Власть может использовать все, что она хочет. Число регионов, где она потерпит поражение, в сентябре увеличится. Может, она изменит стратегию, попытаясь кооптировать губернаторов, как это было с губернаторами-коммунистами в 90-е годы. Но нам-то самим надо ориентироваться на поиск и выработку собственной инициативной опережающей стратегии. Если вы начинаете играть по правилам власти, то всегда будете проигрывать. Сейчас уникальный исторический момент. История России более не является предопределенной. Она не была предопределенной с 1989 по 1993 год, потом все стало укладываться в прочерченное русло. Сейчас мы снова вступаем в полосу неопределенности. Я недавно говорил с людьми, которые пережили 89–90-й, находясь частью в тогдашнем советском руководстве, частью – в оппозиции. Но все они сказали одно и то же: «Да, ощущения те же самые». Появляется возможность исторического творчества, а не необходимость играть по правилам, которые нам кто-то навязал, которые выгодны для тех, кто эти правила навязал, а не для нас.

Фото с одной из уличных акций начала 1990-х

Задача в том, чтобы дать людям надежду. Они все смотрят и ждут, где зажжется огонек, кто поднимет знамя. Они готовы. Естественно, эта надежда не может прийти ни из Перми, ни из Нижнего Тагила, ни из Воронежа. Только из Москвы. Так организовано культурное, идеологическое и коммуникационное пространство России. Как только вы здесь скажете: «Мы можем, мы хотим, и мы будем этого добиваться», – по этому пути последуют многие. В том числе по типично русской привычке: если так сказали в Москве, значит теперь можно и нам.

Повлечет ли это за собой риски? Да. Совсем от них освободиться не удастся ни при каких обстоятельствах. Но если мы хотим изменить историю, если мы хотим добиться свободы, человеческого достоинства, то любой риск уместен. Тем более не надо преувеличивать их. Возможность минимизировать риски существует. Это давным-давно известные в мире технологии. Более того, если удастся начать эту динамику, вы с удивлением обнаружите, как много, оказывается, у нас союзников в России. Как много людей ждали этого момента. Потому что все говорят: «Да мы, конечно, против, а за кем нам пойти? На кого нам ориентироваться»? На таких, как вы, простых людей, которым надоело ждать. И которым есть, что сказать и есть, что предложить стране. Главное, что страна УЖЕ готова разделить эти ценности и эти цели. 

– Мой вопрос про оптимизацию рисков и про сто тысяч, которые, вы сказали, могут быть замечены. Сейчас мы имеем гораздо более строгое законодательство, чем во время Болотной. Все реально боятся выйти на улицу. Что мы видим сейчас – двойные стандарты. Собираются мусульмане около бирманского посольства, нам говорят: «Они имеют право на самовыражение». Собираются другие люди по другим поводам – это несанкционированный митинг, это незаконно.

– Для того, чтобы люди перестали бояться, их научают избавляться от страха. Посредством постепенных политических и гражданских практик. Первые их этих практик опасными не являются. Но когда вы сделали первый шаг, вам легче сделать второй шаг. Третий шаг несёт для вас ограниченные риски. Но если на улицы выйдет сто тысяч, им уже будет не так страшно, как если бы их вышло всего пятьсот человек. Как только возникает критическая масса, страх начинает, если не исчезать полностью, то рассеиваться. Чего боятся люди?

– В тюрьму посадят.

– Физического насилия. 

– Вспомните, как начинались протесты 5 декабря 2011 года, а потом продолжались на протяжении трёх-четырёх дней, когда людей перестали уже довозить до отделений полиции, их просто освобождали. Отделения были переполнены, люди перестали бояться, а полицейские устали. Это всё происходило на ваших же глазах. 

Митинг 5 декабря 2011 года / Фото: А.Махонин, “Ведомости”

Люди боятся, что им придется платить штрафы. Значит, нужно создать общенациональный фонд, который покроет хотя бы часть этих выплат. Сделать ситуацию совсем уж безопасной невозможно, но можно минимизировать или хотя бы снизить уровень риска.

– Почему вы говорите о стратегии вне контекста выборов в Мосгордуму? Почему бы нам сейчас не начать делать то, о чём вы говорите, и можно ли это использовать как часть повестки?

– Об этом должны говорить те люди, которые намерены участвовать в выборах в Мосгордуму. Часть из того, что я сказал, вполне применима к московской городской повестке. Я думаю, вы прекрасно видите, что именно, из того, что я сказал, применимо. 

– Вы сказали, что экономический сектор, очень недоволен «Единой Россией», а есть ли в элитах те, кто недоволен политикой партии и готов в любой момент переметнуться? Может быть в Санкт-Петербурге помимо основного кандидата какой-либо другой?

– Нет, такого не будет. Выборы и в Петербурге, и в Москве будут модерироваться властью чрезвычайно жестко. Я объяснил почему: по символическим и политическим причинам потеря Москвы и Санкт-Петербурга абсолютно неприемлема для Кремля. 

Что касается разногласий. Да, конечно есть разногласия, но вы увидите эти разногласия только тогда, когда начнутся массовые акции протеста. Вы тут же вдруг увидите пресловутый раскол элит, но не раньше. Как только на улицах окажется много людей, а эти люди проявят настойчивость, вы тут же вдруг с удивлением узнаете, что, оказывается, этот министр, этот олигарх, и этот телеведущий всегда держали кукиш в кармане по отношению к власти, а на самом деле сердцем и душой они были всегда с народом, и более того, они разлагали власть изнутри. Я это уже видел на рубеже 80–90-х. И не сомневаюсь, что увижу снова. 

Алексей Кудрин выступает на сцене митинга за честные выборы 24 декабря 2011 года

Однако до начала массовой низовой динамики не стоит питать иллюзии, что произойдет раскол элит. Как только элиты столкнуться с серьезным выбором, они начнут задумываться о том, чтобы отойти в сторону, примкнуть к восставшему народу и вообще что-нибудь сделать. Но не раньше. Мне почему-то кажется, что те, кого считают опорой власти, то есть силовики, отпрыгнут первыми. Они не перейдут на сторону народа, они просто перестанут выполнять приказы. Это любимая русская форма протеста. Если нам что-то не нравится, что мы делаем? Мы игнорируем распоряжения начальства, пропадаем из поля его зрения. Нечто похожее случилось в декабре 2010 года, когда футбольные болельщики собрались на Манежной площади. Тогда поступил приказ омоновцам: идите, разгоняйте их! Омоновцы же ответили своему начальству: «Иди и разгоняй сам». Там же не участники «Марша несогласных», там же футбольные болельщики. Они крепкие, они умеют драться, они готовы к коллективным действиям». Так или иначе, мы все, хотя и по разным причинам, подошли к пределу терпения. И силовики здесь не исключение.

Сейчас в воздухе носится то, что мы не чувствовали ещё год назад. Не только в Москве, по всей России. Но никто не сделает первого шага, пока не будет примера. И примера отсюда, из российской столицы. 

– Почему таким примером не может быть Навальный, который в Москве? Почему до сих пор этого не случилось?

– Думаю, лучше спросить у него, чем у меня. С моей точки зрения, оппозицией в целом было упущено несколько прекрасных возможностей выступить в роли примера и кардинально повлиять на ситуацию в России. То, что происходило в 11–12 году, классический случай абортированной революции. Та революция не победила бы полностью и окончательно, но ситуация сейчас была бы совершенно иной. Мы бы сейчас не имели всего того, что имеем. 

В этот раз ставка будет гораздо выше, но и число недовольных гораздо больше. Что такое 2011–2012 год? Восстание городского среднего класса, имевшее моральную первопричину. Это был протест против нечестных выборов, именно они составили ядро, вышедших на площадь. Сейчас городской средний класс превращается в новых русских бедных и его могут поддержать бедные по всей России. Ситуация кардинально переменилась. Если в тот раз любой, даже удачный результат, был бы половинчатым, в этот раз удачный результат будет полным и окончательным. С моей точки зрения, полный и окончательный результат – это завершение той революции, которая началась в России на рубеже 80–90-х годов. Это завершение строительства российской демократической республики. На повестке дня стоит именно такая историческая задача. 

Как только возникнет гражданская коалиция, то вскоре вы увидите Алексея Навального в ее рядах, потому что его же сторонники скажут: «Там сила и там возможность влиять, иди туда, будь с ними». Это нормальная логика, потому что вместе гораздо больше шансов добиться успеха. Это не означает, что исчезнут политические и идеологические разногласия. Они останутся. Но они будут перенесены на потом. Прежде чем конкурировать между собой, надо добиться честных и справедливых выборов. 

– Могут ли у оппозиции быть стратегические цели в том смысле, что нет определенного лидера, а договориться надо. Как можно стратегические цели сформулировать, когда каждый тянет одеяло на себя, так или иначе – выставляет спойлеров друг другу и так далее. Как в таких условиях сформулировать стратегическую задачу?

– Я не буду призывать к самоограничениям и здравомыслию. Могу сказать, если вы хотите, чтобы оппозиция договорилась, начните создавать новый центр. Создавать гражданскую коалицию из новых людей. И когда эта коалиция предложит более или менее реалистичную стратегию, все те, кто сейчас не могут договориться, придут туда для того, чтобы быть там, где находится сила и где находится будущее. В 1989-1991 годах внутри «Демократической России» дискуссии были не менее ожесточенными, чем внутри нынешней оппозиции. Более того, я встретил этих людей спустя 30 лет, и они также продолжали о том же спорить. Но задача в том, чтобы быть едиными всего в один исторический момент, в одно мгновение. И ставка очень велика. Тогда их всех объединило то, что они почувствовали вкус победы. Год назад мы с вами могли заниматься лишь моральными ламентациями: «Ах, надо объединиться!» Но сейчас изменился дух времени, и все это начинают чувствовать – и власть, и оппозиция. Впервые за последние 30 лет История снова на нашей стороне. 

Источник: Московский активист

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

Политическое заявление Конгресса по грядущим выборам в МГД

IV Конгресс независимых депутатов 13/04/2019г.

В преддверии выборов в Московскую городскую Думу в сентябре 2019 года, Конгресс независимых муниципальных депутатов Москвы, подчеркивает важность повышения роли регионального парламента в общественно-политической жизни столицы. После прошедших в фактически безальтернативном виде, с отсутствием политической борьбы и независимых от власти кандидатов, выборов мэра, москвичи хотят возвращения демократических процедур и повышения конкурентности городских выборов.

Текущее избирательное законодательство создает заградительный барьер в виде 3 % подписей от общего числа избирателей. Таким образом, кандидаты за 25 дней должны набрать от 4200 до 5500 подписей, в зависимости от избирательного округа. Подписной барьер является антидемократическим инструментом узурпации власти правящей партией.

Формирование Московской городской Думы, отвечающей интересам москвичей, возможно только при совместных усилиях, вас, наших избирателей, и кандидатов в депутаты. Независимые муниципальные депутаты призывают избирателей, москвичей, поддержать независимых кандидатов в МГД и отдать за них свои подписи.

Для проведения выборной кампании в интересах жителей города, в целях избрания максимального числа независимых депутатов, которые выражают мнение москвичей, мы призываем оппозиционные мэрии силы Москвы договориться о поддержке единых кандидатов в каждом округе и воздержаться от конкурентной борьбы друг с другом в целях получения максимального числа независимых от власти депутатов.

Учитывая сложность межпартийных дискуссий, для конструктивного взаимодействия в свете распределения независимых кандидатов, Конгресс готов быть площадкой для консультаций по определению единых кандидатов в спорных одномандатных округах.

Конгресс независимых муниципальных депутатов Москвы призывает мэрию не препятствовать демократическому волеизъявлению граждан путём неравного освещения деятельности кандидатов в средствах массовой информации, противозаконного размещения политической агитации под видом социальной рекламы в государственных учреждениях и средствах транспорта и использования административного ресурса. Также призываем избирательные комиссии, правоохранительные и надзорные органы города Москвы встать на защиту конституционных прав избирателей и пресекать нарушения избирательного законодательства.

Москва — город свободных людей. Власть в нашем городе должна подчиняться демократическим нормам и принципам, соответствующим уровню XXI века. Без полноценной Московской городской Думы успешное развитие столицы, да и всей России, будет невозможным.

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

О проблеме противодействия коррупции в городе Москве

Резолюция по итогам секции IV Конгресса независимых депутатов.

Россия остаётся одним из самых коррумпированных государств мира. Коррупция имеет системный характер, охватила все уровни публичной власти и является главной угрозой национальной безопасности.

В подобных условиях для сохранения конституционного строя и повышения доверия к власти необходимо комплексное изменение государственной политики на всех уровнях власти.

Последовательно должны внедрятся в закон гарантии системы сдержек и противовесов, политической конкуренции, свободы слова. Роль и полномочия местного самоуправления должны возрастать и в полной мере отражать требования статьи 12 Конституции России.

Конгресс отмечает, что сейчас, к сожалению, происходят обратные процессы. Политика государства направлена на централизацию власти, подавление прав и свобод человека и ограничение местного самоуправления. В таких условиях системное противодействие коррупции становится невозможным.

Факторы коррупции в Москвы

Риски коррупции особенно высоки в наиболее финансово-обеспеченных субъектах России. Москва среди таких субъектов занимает лидирующее место с доходами бюджета 2,1 трлн руб. за 2018 год и колоссальными инфраструктурными расходами.

Известны многочисленные гражданские расследования о признаках коррупции среди высокопоставленных чиновников мэрии Москвы. Такие расследования остаются без внимания правоохранительных органов.

Принимая во внимание особый статус столицы и беспокойство муниципальных депутатов обстановкой с коррупцией, Конгресс принимает настоящую резолюцию и отмечает следующие проблемы:

  1. Бюджет госструктур в подчинении правительства Москвы непрозрачен. Чиновники не публикуют подробные бюджеты подведомственных мэрии организаций, направления расходов и предстоящие проекты. Это исключает участие граждан в обсуждении, повышает риски коррупции при расходовании денег.
  2. Мэрия Москвы контролирует все крупные городские средства массовой информации и большинство районных изданий в Москве. Власти используют их в политических интересах действующего мэра Сергея Собянина и партии “Единая Россия”.
  3. Власти города Москвы ограничивают политическую конкуренцию с помощью воздействия на рекламные компании, контроля агитации на придомовых стендах, уничтожения агитационных материалов независимых кандидатов в период выборов и других противоправных методов. Такие методы направлены на удержание власти партией “Единая Россия” и её сторонниками.
  4. Сектор ЖКХ в Москве искусственно монополизируется госструктурой ГБУ “Жилищник”. Действия “Жилищника” неэффективны и связаны с масштабной коррупцией при содержании общего имущества и благоустройстве.
  5. Сфера строительства и благоустройства сопряжена с коррупционными рисками, которые никак не блокируются контролирующими органами. Так, многочисленные расследования о связях вице-мэра Москвы Марата Хуснуллина со строительными компаниями не получили должной проверки.
  6. Программа реновации жилых домов в Москве обусловлена теневым лоббизмом строительных компаний на уровне депутата Госдумы Владимира Ресина. Коррупционные интересы организаторов реновации игнорируются правоохранителями.
  7. Программа капитального ремонта в Москве сопряжена с масштабными хищениями, некачественными работами, подделками подписей депутатов и представителей собственников жилья в актах приёмки капремонта. Система приёмки капитального ремонта организована так, что исключает деятельное участие муниципальных депутатов в контроле качества выполненных работ и эффективности расходов.

Эти и другие проблемы с коррупцией в Москве невозможно решить без обеспечения сменяемости власти и усиления роли местного самоуправления. Конгресс отмечает, что мэр Москвы Сергей Собянин несёт личную политическую ответственность за обстановку с коррупцией в столице.

Предложения Конгресса

В связи с изложенным Конгресс настаивает на предоставлении органам местного самоуправления Москвы контрольных полномочий в отношении городских служб на районном уровне, в том числе, в сфере противодействия коррупции. Аналогично депутаты Мосгордумы должны получить полномочия прямого контроля структур мэрии Москвы.

Эти тезисы Конгресс рекомендует отстаивать независимым муниципальным депутатам районов Москвы, а также использовать текущие полномочия для привлечения внимания к проблеме коррупции. Важно активно привлекать внимание независимых журналистов и медиа к проблемам коррупции и открыто рассказывать о найденных случаях коррупции.

Также Конгресс рекомендует гражданам развивать общественное самоуправление, активно использовать полномочия собственников жилья в многоквартирных домах, участвовать в общественном контроле за жилищно-коммунальной сферой и работой госорганов для отстаивания своих прав и законных интересов.

Разработчики:

Депутат МО Хамовники, Директор Центра антикоррупционной политики партии “Яблоко” Алексей Карнаухов, модератор секции.

Депутат МО Черёмушки Юлия Щербакова

Депутат МО Черёмушки Елена Селькова

Администратор Сайта Автор:Администратор Сайта

Благоустройство

Резолюция секции IV Конгресса независимых депутатов.

Создание благоприятной среды в мегаполисе, отвечающей актуальным запросам горожан, задача очень важная и не простая. Достижение результата требует активного диалога с обществом на всех стадиях реализации, от планирования до эксплуатации и обслуживания. Хотя и поставлена задача вовлекать жителей, текущие подходы к ней формальны, не отвечают современным реалиям и по факту непрофессионального взаимодействия с жителями приводят к проектам и планам, которые на самом деле не устраивают никого.Участники секции обсудили сложности, которые они встречают в реализации полномочий в сфере благоустройства и внедрении современных подходов к организации работы с горожанами. В результате были определены три основных вектора, которые помогут обеспечить положительные изменения в этой сфере:

  1. Планирование и открытость – ключевые характеристики эффективной работы в сфере благоустройства. Необходимо подготовить и опубликовать долгосрочные планы развития территории районов. Для разработки важно обеспечить привлечение квалифицированных специалистов (городских планировщиков, архитекторов, ландшафтных дизайнеров и тд). Благоустройство должно развивать и улучшать территорию, а не просто обновлять старое оборудование и покрытия.
  2. Используемые в настоящий момент инструменты вовлечения, такие как формальные опросы, в т.ч. на портале «Активный гражданин», и формальное проведение встреч с гражданами, без использования зарекомендовавших себя практик соучастия в благоустройстве, не являются полноценными и эффективными инструментами вовлечением граждан в процесс принятия решений. Необходимо осваивать форму и содержание соучастного проектирования и бюджетирования, с полноценными сессиями, обсуждениями и исследованиями, проводимыми профессионалами, а не дилетантами, и направленными на реальное выявление и учёт потребностей и мнения всех групп граждан, а не только лишь малочисленных участников встреч с населением и опросов.
  3. Децентрализация решений – вопросы районного благоустройства должны решаться на районном уровне, на сколько это максимально возможно. Функции префектур и городских департаментов должны ограничиваться работой с территориями городского значения, в остальном носить рекомендательный характер и обеспечивать методологическую поддержку.
Бирюков Михаил Автор:Бирюков Михаил

Правовое давление на муниципальных депутатов

Резолюция секции IV Конгресса независимых депутатов.

В настоящее время наметилась тревожная тенденция роста числа противоправных действий и угроз в отношении депутатов Советов депутатов муниципальных округов г. Москвы. В первую очередь объектами противоправных действий становятся депутаты, занимающиеся выявлением фактов коррупции, нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, борьбой с незаконными вырубками и произволом строительных компаний.

Одновременно депутаты, занимающие активную позицию в защите прав своих избирателей, подвергаются необоснованному давлению со стороны правоохранительных органов, административному и уголовному преследованию.        

При этом сотрудники следственных органов фактически самоустранились от проверки заявлений пострадавших депутатов, а органы прокуратуры – от надзора за соблюдением законности в деятельности органов внутренних дел. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ органы власти субъектов РФ вместе с органами федеральной власти обеспечивают на своей территории защиту прав и свобод человека и гражданина, законность, правопорядок, общественную безопасность. Соответственно и органы местного самоуправления, самостоятельно решая вопросы местного значения в пределах своей компетенции, также обеспечивают на своих территориях соблюдение прав и свобод граждан, охрану муниципальной собственности, общественного порядка, принимают меры по предупреждению преступлений и правонарушений.

Названный перечень вопросов свидетельствует об общности задач, которые должны решать совместными согласованными действиями органы прокуратуры и органы местного самоуправления.

Между тем, уровень прокурорского реагирования районных прокуроров и Прокуратуры г.Москвы как на факты выявленных муниципальными депутатами нарушений законности так на противоправные действия в отношении самих депутатов во многом препятствует эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления.

Считаем, что факты противоправных действий и угроз в отношении депутатов Советов депутатов муниципальных округов г.Москвы, бездействие, а иногда и прямые нарушения законности со стороны органов внутренних дел требуют особого внимания и незамедлительных мер прокурорского реагирования.

Гонгальский Максим Автор:Гонгальский Максим

Градостроительство, точечная застройка и фальсификации на публичных слушаниях.

Резолюция по итогам секции IV Конгресса независимых депутатов.

Конгресс констатирует факт активизации градостроительного произвола, в т.ч. точечной застройки в Москве, как правило, незаконной, сопряженной с острыми конфликтами между застройщиками и жителями близлежащих домов, усилению социальной напряженности, обусловленной непрозрачностью принятия градостроительных решений мэрией Москвы, практически тотального игнорирования мнения жителей и депутатов. По ряду объектов публичные слушания не проводятся, любо жители о них практически не информированы, либо организаторы препятствуют полноценному участию жителей в собрании, а предложения жителей не учитываются в выводах комиссий.  Институт публичных слушаний полностью дезавуирован из-за участившихся массовых фальсификаций (тысячи поддельных заявлений жителей районов) общественного мнения структурами, аффилированными с застройщиками и территориальными органами исполнительной власти. Подделки сопровождаются бездействием градостроительных комиссий и правительства Москвы в части расследования фальсификата.

Ради получения своих барышей застройщики при поддержке чиновников правительства Москвы идут на уничтожение природных территорий, культурного наследия, превращение благополучных ранее районов в гетто, готовы приносить в жертву безопасность граждан.  Новой тенденцией стало строительство жилых небоскребов (выше 100 м.) в сложившихся квартах, на территориях ТПУ и т.д. Кроме того, прикрываясь необходимостью реализации программы “реновация”, чиновники стравливают друг с другом жителей, мечтающих о скором переселении, и остальных москвичей, защищающих свои дворы от строек.

Список строительных точек, где решение было принято или принимается вопреки мнению жителей:

1. Раменки. ТПУ Мичуринский проспект. Три 105-метровых жилых небоскреба в составе ТПУ. Около 2000 подписей против, 6000 подписей “за” предположительно подделаны.

2. Раменки. Мичуринский вл. 56. ЖК Небо и дороги. Небоскребы 150 м. высотой строятся вопреки Генплану и без представления проекта на публичные слушания. Против дорог к ЖК Небо подано более 1000 подписей, но около 2000 предположительно подделаны.

3. Раменки. Мичуринский пр-т. вл. 30Б. 17-этажный дом-монстр на месте ранее запланированного детского учреждения. Жители не были адекватно информированы о слушаниях, что привело к острому конфликту.

4. Раменки. Долина реки Раменки. Объекты Дон-Строя “Событие”, “Огни” строятся на территротии прилегающей к ООПТ без ОВОС. Само по себе ООПТ урезано в три раза по сравнению с границами, обусловленными экологическим анализом.

5.  Раменки. Многофункциональная парковая зона 5. Вопреки Генплану принят проект планировки, согласно которому запланирована плотная жилая застройка 20-этажными зданиями. Президент РФ В.В. Путин раскритиковал проект, отметив, что территория, прилегающая к МГУ не должна отдаваться под коммерческую застройку.

6. Раменки. Винницкие кварталы. ЖК высотой до 160 м. в зоне общественной застройки. При этом никакой общественной застройки не планирутся. Жители не были достаточно информированы о публичных слушаниях, которые проходили в Солнцево.

7. Дорогомилово. Бадаевский завод. Уникальная архитектурная жемчужина 19 в. будет уничтожена застройщиками Capital Group, которые планируют построить жилье сверху (!) охраняемого объекта, что, безусловно, приведет к разрушению культурного наследия.

8. Крылатское. Осенний бульвар, д. 12. Италмода. Строительство многоэтажного торгового центра на месте 2-этажного магазина. Подделка подписей, фальсификация на фоне массовых протестов против изменений в ПЗЗ.

9. Кунцево. Ул. Ивана Франко д. 20. Строительство 26-этажного дома компанией ПИК с планами изъятия земель в 47 и 48 квартале Кунцева.

10. Крылатское. Крылатская ул. д. 13. Строительство на землях ООПТ.

11. Люблино. 23-этажный ЖК в составе ТПУ. Оповещение о слушаниях практически отсутствовало.

12. Академический. ТПУ “Профсоюзная”. Торгово-офисные объекты до 78 тыс. кв. м.

13. Филевский парк, Багратионовский пр-д. вл. 5. Увеличение высотности ЖК “Фили-Сити” со 150 до 200 м, плотности застройки с 30 до 45 тыс. м2/га.

14. Обручевский. Застройка промзоны на Чаломея. Недопуск жителей на публичные слушания. Тысячи сомнительных подписей в поддержку проекта.

15. Таганский. Торговый центр вплотную к поликлинике на месте самостроя.

16. Щукино. ул. Расплетина, д. 5. 4 дома высотой 120 м. Общая площадь свыше 70 тыс. кв. м. 15 метров от Курчатовского института.

17. Аэропорт. Ул. Часовая, 28. Строительство домов до 120 м. ПС пока не было.

18. Аэропорт. Ул. Академика Илюшина, 21. Строительство МФЦ высотой до 75 метров.

19. Тропарево-Никулино. ул. Никулинская вл. 2а. Строительство трех 20-этажных жилых домов вместо запланированных ранее детских садов Очаково-Матвеевское: Большая Очаковская, 35А.

20. Восточное Измайлово. Ул. 16 Парковая д. 12. На месте бывшего реабилитационного центра “Солнечный круг”.

21. Головино. Конаковский проезд вл. 9. Жилая застройка 60 м. на месте спортивной и детской площадок.

22. ТиНАО. пос. Комунарка, ЖК Москвичка. На публичных слушаниях было около 1000 подписей против. Официально решение отложено, но строительство ведется.

23. Марьина Роща. ТПУ “Марьина Роща”. Строительство 17-этажного жилого дома в составе ТПУ. Собрано более 1000 подписей против проекта.

24. Останкино. ул. Цандера, д. 7. Строительство 22-этажных домов на озелененной территории.

25. Бутырский. ТПУ “Тимирязевский”. Высотный ЖК в составе ТПУ.

26. Щукино. Волоколамское ш., д. 28. Строительство бизнес-центра высотой 100 м. и площадью 100 тыс. кв. м. на месте сформировавшегося парка.

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

Повестка IV Конгресса

Начало конгресса в 12:00 Место: Red factory. Малая Калужская 15с1

Повестка конгресса.

1. Выборы в Московскую городскую думу (МГД). Политическое заявление Конгресса по грядущим выборам в МГД. (45 минут)
Отношение к барьеру. Рекомендация для московских избирателей. Что делать в спорных округах.
Докладчики: депутат, глава МО Якиманка Андрей Морев, депутат МО Останкинский Сергей Цукасов, депутат МО Черемушки Юлия Щербакова, депутат МО Кунцево Денис Шендерович, депутат МО Аэропорт Павел Ярилин.

2. Учреждение Ассоциации независимых депутатов (АНД). (45 минут)
Краткий отчет Президиума о проделанной работе.
Докладчики: депутат МО Черемушки, Председатель президиума АНД Алексей Виленц, депутат МО Якиманка, член Президиума АНД Дмитрий Зеленов.

Принятие нового Устава и регламента работы Президиума. Докладчики: члены президиума АНД депутат МО Черемушки Алексей Виленц, депутат МО Якиманка Дмитрий Зеленов.
Переучреждение АНД.
Выборы органов управления АНД.
Обсуждение вопросов финансирования АНД.
Докладчики: члены Президиума, кандидаты в члены Президиума.

3. Правовое давление на депутатов. Резолюция конгресса. Докладчик: депутат МО Красносельский, адвокат Михаил Бирюков. (15 минут)

Кофе-брейк (30 минут)

4. Начало работы секций. (60 минут, секции идут одновременно)

  1. Капитальный ремонт: модераторы депутат МО Щукино, основатель проекта kapremont2018.ru Татьяна Яскович, депутат МО Алексеевский Дмитрий Горчаков.
  2. Благоустройство и партисипаторное бюджетирование: модераторы депутат МО Щукино Анастасия Брюханова, депутат МО Якиманка Дмитрий Петров, депутат МО Крылатское Максим Петрунин, депутат МО Тропарево-Никулино Александр Пищальников.
  3. ЖКХ, коррупция и закупки: модераторы депутаты МО Черемушки Юлия Щербакова, Елена Селькова, депутат МО Хамовники, юрист, директор Центра. антикоррупционной политики партии «Яблоко» Алексей Карнаухов.
  4. Правозащита: модераторы депутат МО Красносельский, адвокат Михаил Бирюков, депутат МО Пресненский Николай Васильев.
  5. Экология. Эко-мониторинг, раздельный сбор отходов (РСО), реагенты: модераторы депутат МО Проспект Вернадского Елена Филина, депутат МО Строгино Ирина Копкина, депутат МО Академический Василий Хорошилов.
  6. Формирование районного актива: модераторы депутат МО Академический Нодари Хананашвили, депутат, глава МО Гагаринский Елена Русакова.
  7. Медицина: модератор депутат МО Зюзино, Константин Янкаускас.
  8. Точечная застройка. Публичные слушания: модераторы депутат МО Раменки Максим Гонгальский, депутат МО Останкинский Сергей Цукасов.

5. Заявления от Конгресса по результатам работы секций. (45 минут)

Зеленов Дмитрий Автор:Зеленов Дмитрий

АНД – объединение ресурсов.

Мы с вами находимся в процессе создания Ассоциации независимых депутатов – альтернативы АМОМ и Фонду развития местного самоуправления. Одна из задач АНД – достижение синергетического эффекта благодаря разумному объединению усилий и ресурсов. Большинство проблем, с которыми мы сталкиваемся и вопросы, которые решаем, являются шаблонными для всех районов. С учетом этого, мы должны максимально использовать современные информационно-коммуникационные технологии, коллективный разум и объединенные ресурсы. Успешность такого подхода возможна лишь при максимальной вовлеченности всех нас в эти процессы и требует совместных усилий.

 

Могут быть, например, централизованы следующие инструменты и обеспечение следующих функций:

 

1.     Программные комплексы организации рабочих процессов Аппарата Совета депутатов.

a.     Инструменты автоматизации процесса электронного организационно-распорядительного документооборота.

b.     Электронная приемная для обращений граждан. Систематизация обращений, отслеживание хода выполнения.

c.     Календари, задачи, управление проектами, автоматизация рассылок и уведомлений.

d.     Накопление, систематизация и хранение персональных данных.

2.     Выделение необходимого количества поддоменов третьего уровня на базе домена АНД формата www.xxx.andmos.ru для обеспечения работы всех WEB-сервисов.

a.     Собственные соцсети, чаты.

b.     Сайты Советов депутатов, Сайты (страницы) депутатов, сотрудников, НКО, прочих дочерних и аффилированных структур – по проектам, темам, территориям и т.п.

c.     Интерактивные районные WEB-газеты с возможностью комментирования и обсуждения.

3.     Юридически значимые инструменты цифровой демократии.

a.     Платформа проведения дистанционных онлайн собраний собственников многоквартирных домов с электронным голосованием.

b.     Объединение зарегистрированных на платформе ОСС граждан для проведения электронных опросов, голосований, референдумов по заданным темам и территориям.

4.     Юридическое сопровождение деятельности (консультации, экспертизы, представительство в судах).

5.     Привлечение специалистов для содействия депутатам в рамках их специфических полномочий, требующих специальных знаний и навыков (участие в работе комиссий по приемке работ по капремонту, благоустройству и т.п.)

6.     Привлечение лидеров общественного мнения в качестве консультантов и медиаторов в урегулировании проблем взаимодействия между депутатами, гражданами и внутри Советов депутатов. Комиссия по конфликтам и вопросам этики.

7.     Верстка, редактирование, корректура районных бумажных и WEB-газет.

8.     Централизованные кадровые услуги. Поиск и подбор необходимых специалистов для работы в аппаратах советов и аффилированных структурах.

9.     Сообщество помощников депутатов.

10.   Услуги пресс-секретаря.

11.   Лекции, семинары, круглые столы по актуальным вопросам деятельности муниципальных депутатов и советов.

 

Это лишь некоторые из возможных услуг, которые может оказывать АНД своим членам. Присоединяйтесь, будем объединяться для совершенствования нашей депутатской деятельности и защиты принципов демократии!