Архив метки мэрия

Администратор Сайта Автор:Администратор Сайта

Иск против Мосгордумы и Мэра Москвы

Главы муниципальных округов Гагаринский и Якиманка Елена Русакова и Андрей Морев, а также муниципальные депутаты Николай Бобринский (Раменки) и Юрий Рейнхиммель (Мещанский) обжаловали в Московском городском суде поправку в московский кодекс об административных правонарушениях, позволяющую штрафовать за нарушение «режима повышенной готовности» с помощью камер видеонаблюдения и геолокации. Эта поправка была принята Московской городской думой 31 марта и вступила в силу с 1 апреля.

Истцы считают, что применение административных санкций к гражданам, не соблюдающим противовирусные ограничения, по процедуре, аналогичной штрафам за нарушения ПДД, противоречит федеральному кодексу об административных правонарушениях, законам об общих принципах организации законодательной и исполнительной власти субъектов РФ и о персональных данных. По их мнению, московские власти не могут самостоятельно вводить особый порядок применения административных наказаний: для этого необходимы поправки в федеральное законодательство. Сейчас кодекс РФ об административных правонарушениях вообще не допускает возбуждения дел по материалам распознавания лиц или геолокации. А обработка биометрических персональных данных, необходимая для распознавания лиц, в целях защиты от чрезвычайных ситуаций вообще не допускается.

По мнению истцов, возможность назначения штрафа с помощью систем слежки без личного участия привлекаемого к ответственности лица нарушает право на защиту и на личное участие в рассмотрении дела, а также право не доказывать свою невиновность и запрет на обработку биометрических персональных данных без согласия их обладателя.

Иск был направлен в суд 10 апреля. В его рассмотрении должны принять участие Мосгордума и мэр Москвы.

administrativnoe_iskovoe_zayavlenie_na_6_listah77os0000-101-20-0000030

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

О соблюдении прав граждан на период карантина

Мэру Москвы
С.С. Собянину

Заявление

С начала марта вы издали ряд указов, направленных на борьбу с распространением коронавируса в Москве. Превентивные меры несомненно важны в сложившейся ситуации, но нельзя игнорировать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, которые должны соблюдаться и в период эпидемии.

Так, противоречит Конституции ваш указ от 5 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности». Для предотвращения распространения коронавируса, безусловно, необходимы карантинные мероприятия, введенные на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Однако даже режим карантина не может ограничивать конституционные права граждан на частную жизнь. 

Тем не менее, мэрия Москвы планирует ввести незаконные меры по ограничению передвижения граждан. Предполагается тотальный контроль за перемещениями граждан: чтобы сходить в магазин человеку нужно будет подать заявку на сайте мэра и получить специальный QR-код, открыто говорят о слежке за людьми с помощью городской системы видеонаблюдения и геолокации в мобильных телефонах. Напомним, что согласно части 2 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, и ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Подобные ограничительные меры недопустимы даже в условиях чрезвычайного положения (часть 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации). Без введения ЧП они тем более избыточны. Остановка предприятий, перевод на удаленную работу и закрытие мест массового посещения создали достаточные предпосылки для снижения числа контактов между гражданами и принципиального замедления распространения коронавируса. 

Уже к 1 апреля пассажиропоток Московского метрополитена снизился на 83%, наземного транспорта — на 71%, дороги в Москве, по статистике Департамента транспорта мэрии Москвы, стали на 80% свободнее, чем три недели назад. Это говорит о способности москвичей к самоизоляции без принуждения и тоталитарной слежки. С теми немногими гражданами, которые намеренно нарушают режим самоизоляции, способны провести разъяснительную работу патрулирующие улицы сотрудники полиции. Специально введенные новые штрафы за нарушение режима самоизоляции также считаем излишними.

Таким образом, для поддержания благополучной обстановки в городе Москве, мы требуем:

  • введения карантина в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • отказа от введения тотальной слежки за гражданами;
  • оперативного введения предусмотренных законодательством мер поддержки граждан и предприятий малого и среднего бизнеса (эти меры были изложены в предыдущем заявлении Ассоциации независимых депутатов — http://and.civico.ru/?p=30759).

Если вы хотите присоединиться и подписать это обращение, заполните форму.

Подписали:
№ | Фамилия Имя Отчество | Статус | Регион
1 Жилин Денис Михайлович  Муниципальный депутат Москва, Можайский
2 Азар Илья Вильмович  Муниципальный депутат Москва, Хамовники
3 Морев Андрей Зиновьевич Председатель Президиума АНД, Глава МО  Москва, Якиманка
4 Виленц Алексей Викторович член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Черемушки
5 Русакова Елена Леонидовна член Президиума АНД, Глава МО  Москва, Гагаринский
6 Филина Елена Евгеньевна член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Проспект Вернадского
7 Марутенков Максим Андреевич юрисконсульт Аппарата Совета депутатов МО Москва, Якиманка
8 Воробьёв Виктор Викторович и.о. начальника юридического отдела администрации МО Москва, Хамовники
9 Какителашвили Сергей Ильич Муниципальный депутат Москва, Арбат
10 Щербаченко Анна Адольфовна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Аэропорт
11 Комиссарова Наталья Львовна Муниципальный депутат Москва, Преображенское
12 Толкачев Григорий Олегович Муниципальный депутат Москва, Гагаринский
13 Щербакова Юлия Анатольевна  Муниципальный депутат, член АНД Москва, Черемушки
14 Сокуренко Вадим Александрович Муниципальный депутат Москва, Кунцево
15 Донцова Ирина Юрьевна Муниципальный депутат Москва, Академический
16 Зуев Юрий Борисович Муниципальный депутат, член АНД Москва, Гагаринский
17 Халезов Иван Александрович Муниципальный депутат Москва, Богородское
18 Котов Виктор Николаевич Член Президиума АНД, муниципальный депутат  Москва, Басманный
19 Ярилин Павел Анатольевич Муниципальный депутат, член АНД Москва, Аэропорт
20 Галямина Юлия Евгеньевна Член Президиума АНД муниципальный депутат Москва, Тимирязевский
21 Прудлик Ольга Игоревна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Коньково
22 Гильц Елена Александровна Муниципальный депутат Москва, Академический
23 Тихонова Асия Фирдависовна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Хамовники
24 Фильченко Галина Александровна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Тверской
25 Мостинская Ольга Сергеевна Муниципальный депутат Москва, Филёвский парк
26 Хананашвили Нодари Лотариевич Муниципальный депутат Москва, Академический
27 Цукасов Сергей Сергеевич член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Останкинский
28 Дикарёв Василий Андреевич  Муниципальный  депутат Москва, Якиманка
29 Жуйкова Надежда Михайловна Муниципальный депутат,  Москва, Академический
30 Зеленов Дмитрий Геннадьевич член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Якиманка
31 Гагарин Александр Николаевич Глава МО, член АНД Москва Тропарёво-Никулино 
32 Груздева Александра Николаевна муниципальный депутат, член АНД Москва Тропарёво-Никулино 
33 Гершберг Евгения Игоревна Муниципальный депутат Москва, Тропарёво-Никулино
34 Горчаков Дмитрий Алексеевич Муниципальный депутат, член АНД Москва. Алексеевский
35 Трифонов Сергей Юрьевич Муниципальный депутат Москва, Дорогомилово
36 Рахилин Константин Валентинович Муниципальный депутат Москва, Останкинский
37 Епишин Игорь Владимирович  Мунипальный депутат Москва, Марьина роща
38 Глек Игорь Владимирович Муниципальный депутат, член АНД Москва,Тропарево-Никулино
39 Атаулин Вадим Рафаилович Муниципальный депутат, член АНД Москва, Войковский
40 Семяновская Екатерина Андреевга Муниципальный депутат, член АНД Москва, Покровское-Стрешнево
41 Пищальников Александр Сергеевич Муниципальный депутат Москва, Тропарево-Никулино
42 Смирнов Павел Валерьевич Муниципальный депутат Москва, Можайский
43 Борисов Вячеслав Юрьевич, Глава МО, Москва, Останкинский
44 Волнов Юрий Анатольевич, Муниципальный депутат, Москва, Преображенское
45 Соколов Сергей Юрьевич, Глава МО Москва, Коньково
46 Соленова Мария Сергеевна, Муниципальный депутат, Москва, Сокол
47 Хорошилов Василий Вадимович, Муниципальный депутат, Москва, Академический
48 Кириков Павел Дмитриевич, муниципальный депутат, Москва, Останкинский
49 Силаева Екатерина Геннадиевна, муниципальный депутат, Москва, Северное Измайлово

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

Обращение по поводу фактического запрета митингов в ЦАО.

Президенту Российской Федерации
Путину В.В.

В последние месяцы муниципальные депутаты и граждане практически всегда получают отказ в согласовании заявляемых публичных мероприятий актуальной социальной и политической тематики. Случаи согласования митингов и шествий в Центральном административном округе – единичны и никак не отражают массовой потребности в реализации конституционного права на свободу мирных собраний.

Приводятся откровенно нелепые доводы, почему мероприятие нельзя провести на площадке, где аналогичные мероприятия проходили и проходят регулярно. В качестве формы фактического отказа от согласования мероприятия в заявленном месте практикуется предложение неадекватных площадок вдали от центра города, в «спальных» районах или парках. 

Эта политика противоречит п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», где говорится о необходимости предложения места и (или) времени проведения мероприятия, адекватного его социально-политическому значению, и не соответствует  постановлению Верховного Суда РФ от 28.03.2013 № 11-АД13-1, где отмечается, что нарушением Закона о собраниях является в том числе отсутствие в ответе на уведомление о проведении публичного мероприятия, данном органом государственной власти, иного места проведения публичного мероприятия, позволяющего реализовать его цели. Для массовых мероприятий в городе Москве адекватные места, позволяющие реализовать цели мероприятия, расположены в границах Центрального административного округа (Васильевский спуск, Красная площадь, Пушкинская площадь, площадь перед мэрией на ул.Тверская, 13, Болотная площадь, Калужская площадь, Лубянская площадь, площадь Революции, Манежная площадь, Триумфальная площадь).

Адресатом данного протеста граждан является мэрия Москвы, определяющая градостроительную политику города, в том числе, реализацию программы реновации, при этом систематически нарушающая права граждан.  

В частности,

🔴24/11/2019 Русаковой Е.Л. подано уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 15/12/2019.

🔴01/12/2019 Русаковой Е.Л., Филиной Е.Е., Моревым А.З. подано уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 15/12/2019.

Получены ответы с отказом в согласовании мероприятия в запрошенных местах и предложением провести митинг в Перерве.

🔴04/12/2019 Президиумом Ассоциации независимых депутатов подано уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 15/12/2019 в любом доступном месте в границах Центрального округа города. По инициативе члена Президиума АНД Галяминой Юлии проходит сбор подписей граждан, выступающих так же заявителями данного мероприятия. По состоянию на 19 час 11/12/2019 уведомление подписали 1265 граждан. 06/12/2019 получен ответ с отказом в согласовании мероприятия в запрошенных местах и предложением провести митинг в парке Сокольники.

🔴07/12/2019 Президиумом Ассоциации независимых депутатов направлено обращение заместителю мэра Москвы А.Н. Горбенко о недопустимости практики фактического запрета митингов на территории центрального округа г.Москвы, призывом к соблюдению конституционных прав граждан и рассмотрению массового обращения граждан с уведомлением о проведении 15/12/2019 митинга в Центральном округе на тему «Протест против разрушения Москвы и нарушения прав человека в рамках программы реновации».

В мероприятиях участвуют граждане, проживающие на всей территории Москвы, и следует выбирать место, находящееся в примерно равной транспортной доступности из разных частей города.

Практика непрерывных отказов в согласовании митингов, шествий, групповых пикетов и других массовых мероприятий является необоснованным ограничением права на свободу собраний и объединений. Право на свободу собраний и объединений в Российской Федерации гарантированно Конституцией РФ и Европейской конвенцией по правам человека. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что право на свободу собраний является фундаментальным правом в демократическом обществе и, наряду с правом на свободу выражения мнения, одной из основ такого общества.   Также Европейский Суд неоднократно обращал внимание на то, что, «хотя публичное мероприятие в общественном месте может создать определенные помехи повседневной жизни, включая помехи дорожному движению, для публичных властей важно демонстрировать определенную степень терпимости в отношении мирных собраний, чтобы свобода собраний, гарантированная статьей 11 Конвенции, не была лишена своего существа».

Отказы провоцируют граждан на стихийные и несогласованные выступления, способствуют накоплению недовольства, которое может однажды вылиться в гораздо более радикальный и массовый протест. 

Призываем проявить ответственность и уважение к Конституции Российской Федерации и обеспечить москвичам возможность реализации права на свободу мирных собраний и объединений. 

Требуем прекратить практику фактического запрета публичных мероприятий в центральной части города. 

О результатах рассмотрения настоящего обращения Ассоциация независимых депутатов просит проинформировать почтовым отправлением по адресу: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 2 (Мореву А.З.), а также по адресу электронной почты: info@andmos.ru.

Председатель Президиума
А.З. Морев

Члены Президиума:
Виленц А.В., Галямина Ю.Е., Зеленов Д.Г., Котов В.Н., Русакова Е.Л., Филина Е.Е., Цукасов С.С., Янкаускас К.С.

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

Обращение о политике отказов в согласовании митингов

Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики
А.Н. Горбенко

Уважаемый Александр Николаевич!

В последние месяцы муниципальные депутаты и граждане практически всегда получают в курируемом Вами департаменте отказ в согласовании заявляемых публичных мероприятий актуальной социальной и политической тематики. Случаи согласования митингов и шествий в Центральном административном округе – единичны и никак не отражают массовой потребности в реализации конституционного права на свободу мирных собраний.

Приводятся откровенно нелепые доводы, почему мероприятие нельзя провести на площадке, где аналогичные мероприятия проходили и проходят регулярно.
В качестве формы фактического отказа от согласования мероприятия  в заявленном месте практикуется предложение неадекватных площадок вдали от центра города, в «спальном» районе или парке. 

Эта политика противоречит п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», где говорится о необходимости предложения места и (или) времени проведения мероприятия, адекватного его социально-политическому значению, и не соответствует  постановлению Верховного Суда РФ от 28.03.2013
№ 11-АД13-1, где отмечается, что нарушением Закона о собраниях является в том числе отсутствие в ответе на уведомление о проведении публичного мероприятия, данном органом государственной власти, иного места проведения публичного мероприятия, позволяющего реализовать его цели.  Для массовых мероприятий в городе Москве адекватные места, позволяющие реализовать цели мероприятия, расположены в границах Центрального административного округа. Публичное выражаемые мнения участников  мероприятий адресованы государственным органам, поэтому уместно проводить эти акции вблизи соответствующих учреждений.
В мероприятиях участвуют граждане, проживающие на всей территории Москвы, и следует выбирать место, находящееся в примерно равной транспортной доступности из разных частей города. Следует также заметить, что вблизи традиционно используемых мест массовых мероприятий в центре города проживает гораздо меньше населения, чем в густонаселенных окраинных жилых кварталах, предлагаемых Департаментом. Это означает большие помехи для рядовых граждан, чьими интересами пытаются оправдать запрет мероприятий в центральных районах Москвы.

Политика непрерывных отказов в согласовании митингов, шествий, групповых пикетов и других массовых мероприятий  являются необоснованным ограничением права на свободу собраний и объединений. Право на свободу собраний и объединений в Российской Федерации гарантированно Конституцией РФ и Европейской конвенцией по правам человека. Европейский Суд по правам человека  неоднократно отмечал, что право на свободу собраний является фундаментальным правом в демократическом обществе и, наряду с правом на свободу выражения мнения, одной из основ такого общества.   Также Европейский Суд неоднократно обращал внимание на то, что, «хотя публичное мероприятие в общественном месте может создать определенные помехи повседневной жизни, включая помехи дорожному движению, для публичных властей важно демонстрировать определенную степень терпимости в отношении мирных собраний, чтобы свобода собраний, гарантированная статьей 11 Конвенции, не была лишена своего существа».

Бесконечные отказы в согласованиях порождают у граждан впечатление, что власть боится мирных и законопослушных граждан. Эта политика дискредитирует Правительство Москвы и, более того, руководство страны. Отказы провоцируют граждан на стихийные и несогласованные выступления, способствуют накоплению недовольства, которое может однажды вылиться в гораздо более радикальный и массовый протест. 

Призываем проявить ответственность и уважение к Конституции Российской Федерации  и обеспечить москвичам возможность реализации права на свободу мирных собраний и объединений. 

Просим проконтролировать рассмотрение массового обращения граждан  с уведомлением о проведении 15 декабря сего года митинга в Центральном округе на тему  «Выразить протест против разрушения Москвы и нарушения прав человека в рамках программы реновации» (уведомление подано в Правительство Москвы 04.12.2019).

Требуем прекратить практику фактического запрета публичных мероприятий в центральной части города. 

О результатах рассмотрения настоящего обращения Ассоциация независимых депутатов просит проинформировать почтовым отправлением по адресу: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 2 (Мореву А.З.), а также по адресу электронной почты: info@andmos.ru

Председатель Президиума А.З. Морев

Члены Президиума:
Виленц А.В.
Галямина Ю.Е.
Зеленов Д.Г.
Котов В.Н.
Русакова Е.Л.
Филина Е.Е.
Цукасов С.С.
Янкаускас К.С.