Президенту Российской Федерации
Путину В.В.
В последние месяцы муниципальные депутаты и граждане практически всегда получают отказ в согласовании заявляемых публичных мероприятий актуальной социальной и политической тематики. Случаи согласования митингов и шествий в Центральном административном округе – единичны и никак не отражают массовой потребности в реализации конституционного права на свободу мирных собраний.
Приводятся откровенно нелепые доводы, почему мероприятие нельзя провести на площадке, где аналогичные мероприятия проходили и проходят регулярно. В качестве формы фактического отказа от согласования мероприятия в заявленном месте практикуется предложение неадекватных площадок вдали от центра города, в «спальных» районах или парках.
Эта политика противоречит п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», где говорится о необходимости предложения места и (или) времени проведения мероприятия, адекватного его социально-политическому значению, и не соответствует постановлению Верховного Суда РФ от 28.03.2013 № 11-АД13-1, где отмечается, что нарушением Закона о собраниях является в том числе отсутствие в ответе на уведомление о проведении публичного мероприятия, данном органом государственной власти, иного места проведения публичного мероприятия, позволяющего реализовать его цели. Для массовых мероприятий в городе Москве адекватные места, позволяющие реализовать цели мероприятия, расположены в границах Центрального административного округа (Васильевский спуск, Красная площадь, Пушкинская площадь, площадь перед мэрией на ул.Тверская, 13, Болотная площадь, Калужская площадь, Лубянская площадь, площадь Революции, Манежная площадь, Триумфальная площадь).
Адресатом данного протеста граждан является мэрия Москвы, определяющая градостроительную политику города, в том числе, реализацию программы реновации, при этом систематически нарушающая права граждан.
В частности,
🔴24/11/2019 Русаковой Е.Л. подано уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 15/12/2019.
🔴01/12/2019 Русаковой Е.Л., Филиной Е.Е., Моревым А.З. подано уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 15/12/2019.
Получены ответы с отказом в согласовании мероприятия в запрошенных местах и предложением провести митинг в Перерве.
🔴04/12/2019 Президиумом Ассоциации независимых депутатов подано уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 15/12/2019 в любом доступном месте в границах Центрального округа города. По инициативе члена Президиума АНД Галяминой Юлии проходит сбор подписей граждан, выступающих так же заявителями данного мероприятия. По состоянию на 19 час 11/12/2019 уведомление подписали 1265 граждан. 06/12/2019 получен ответ с отказом в согласовании мероприятия в запрошенных местах и предложением провести митинг в парке Сокольники.
🔴07/12/2019 Президиумом Ассоциации независимых депутатов направлено обращение заместителю мэра Москвы А.Н. Горбенко о недопустимости практики фактического запрета митингов на территории центрального округа г.Москвы, призывом к соблюдению конституционных прав граждан и рассмотрению массового обращения граждан с уведомлением о проведении 15/12/2019 митинга в Центральном округе на тему «Протест против разрушения Москвы и нарушения прав человека в рамках программы реновации».
В мероприятиях участвуют граждане, проживающие на всей территории Москвы, и следует выбирать место, находящееся в примерно равной транспортной доступности из разных частей города.
Практика непрерывных отказов в согласовании митингов, шествий, групповых пикетов и других массовых мероприятий является необоснованным ограничением права на свободу собраний и объединений. Право на свободу собраний и объединений в Российской Федерации гарантированно Конституцией РФ и Европейской конвенцией по правам человека. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что право на свободу собраний является фундаментальным правом в демократическом обществе и, наряду с правом на свободу выражения мнения, одной из основ такого общества. Также Европейский Суд неоднократно обращал внимание на то, что, «хотя публичное мероприятие в общественном месте может создать определенные помехи повседневной жизни, включая помехи дорожному движению, для публичных властей важно демонстрировать определенную степень терпимости в отношении мирных собраний, чтобы свобода собраний, гарантированная статьей 11 Конвенции, не была лишена своего существа».
Отказы провоцируют граждан на стихийные и несогласованные выступления, способствуют накоплению недовольства, которое может однажды вылиться в гораздо более радикальный и массовый протест.
Призываем проявить ответственность и уважение к Конституции Российской Федерации и обеспечить москвичам возможность реализации права на свободу мирных собраний и объединений.
Требуем прекратить практику фактического запрета публичных мероприятий в центральной части города.
О результатах рассмотрения настоящего обращения Ассоциация независимых депутатов просит проинформировать почтовым отправлением по адресу: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 2 (Мореву А.З.), а также по адресу электронной почты: info@andmos.ru.
Председатель Президиума
А.З. Морев
Члены Президиума:
Виленц А.В., Галямина Ю.Е., Зеленов Д.Г., Котов В.Н., Русакова Е.Л., Филина Е.Е., Цукасов С.С., Янкаускас К.С.
