Острой проблемой во взаимоотношениях гражданского общества и исполнительной власти является несоблюдение норм и правил вырубки зеленых насаждений на территории города Москва. Отсутствие возможности убедиться в наличии порубочного билета, его актуальности и соответствии реально удаляемым или обрезаемым деревьям ведет к возникновению большого количества конфликтов и крайне негативному восприятию горожанами действий исполнительной власти при уходе за зелеными насаждениями.
Для того, чтобы исчерпать возникающие конфликтные ситуации, необходимо повышать открытость взаимодействия исполнительной власти и гражданского общества. Ассоциация независимых депутатов (АНД) считает одним из эффективных способов решения данной проблемы создание Публичного Реестра порубочных билетов на спил, удаление и/или обрезку объектов зеленого хозяйства.
Создание подобного реестра в качестве публичного и официального источника информации позволило бы осуществлять общественный контроль над работами в области зеленых насаждений, повысило бы прозрачность работы исполнителей на местах, снизило бы социальную напряженность и количество конфликтов между властями и горожанами в природоохранной сфере. Подобные публичные реестры существуют в Санкт-Петербурге, Перми, Ижевске, Калининграде, и служат прекрасным инструментом установления диалога граждан и городских властей.
Просим вас дать соответствующее распоряжение Управлению координации деятельности Комплекса городского хозяйства Москвы о принятии мер для скорейшего решения вопроса. Надеемся на конструктивный подход всех заинтересованных участников. Готовы со своей стороны направить членов Ассоциации с соответствующими компетенциями для участия в проработки условий создания Публичного Реестра порубочных билетов.
Председатель Президиума Ассоциации независимых депутатов Елена Филина
Морев Андрей – заместитель председателя Президиума АНД, глава МО Якиманка, заместитель председателя московского отделения партии Яблоко.
Алиева Елизавета – член Президиума АНД, депутат МО Марьина Роща.
Балановский Леонид – член Президиума АНД, депутат МО Аэропорт.
Виленц Алексей – член Президиума АНД, депутат Совета депутатов МО Черемушки.
Гагарин Александр Николаевич – член Президиума АНД, глава МО Тропарёво-Никулино.
Галямина Юлия – член Президиума АНД, депутат СД МО Тимирязевский.
Горчаков Дмитрий – член Президиума АНД, депутат МО Алексеевский, член партии Яблоко.
Зеленов Дмитрий – член Президиума АНД, депутат МО Якиманки.
Ярилин Павел (автор обращения) – член АНД, депутат МО Аэропорт.
[Если вы согласны с данным заявлением и хотите его подписать, просим заполнить следующую форму. (Заполнив и отправив данную форму, вы подтверждаете ваше согласие на обработку, хранение и использование ваших персональных данных Ассоциацией независимых депутатов в соответствии с Политикой конфиденциальности).]
Принято на IV Съезде Ассоциации независимых депутатов 20.03.2021г.
Независимые депутаты, объединяйтесь!
События, происходящие в России зимой – весной 2021 года, показали, что в стране начался полноценный политический террор: задержания муниципальных депутатов и депутатов региональных парламентов, вынесение штрафов, аресты, уголовные дела. Одним из последних и значимых событий стал арест всех участников форума “Муниципальная Россия” (более 190 человек), две трети из которых – муниципальные депутаты из 56 регионов страны. Практически каждый день приходят новости о задержании очередного депутата.
Наше объединение является формой гражданского взаимодействия независимых депутатов, придерживающихся принципов, изложенных в Меморандуме АНД. Каждый из членов АНД имеет равные права и возможности по участию в организации.
В этих условиях Ассоциации независимых депутатов (далее – АНД) считает необходимым заявить:
Мы квалифицируем все происходящее сейчас, как политический террор, объявленный государством всем оппозиционным силам в стране.
Мы требуем от властей всех уровней соблюдение действующего законодательства и отказа от применения двойных стандартов, когда одиночный пикет признается “наносящим ущерб здоровью общества”, а концерт в Лужниках в годовщину присоединения Крыма – нет.
Мы призываем всех независимых депутатов России присоединиться к АНД и выступать единым фронтом против политического террора. Вместе бороться за децентрализацию власти, местное самоуправление и возвращение принципа разделения властей.
Принято на IV Съезде Ассоциации независимых депутатов 20.03.2021г.
Сограждане! Россия идет по пути деградации. Уничтожение институтов публичной власти, последовательная ликвидация прав и свобод, политические репрессии, давление на граждан и их небывалое обнищание по всей территории страны – вот итог несменяемости власти, под руководством партии «Единая Россия», возвращающей страну в дремучее средневековье тоталитарной тирании. Но, вопреки этим процессам, в России формируется гражданское общество.
Хотим ли мы молчаливо наблюдать за дальнейшим распадом институтов государства? Готовы ли мы отказаться от возможности достойной жизни в процветающей России будущего?
Все вместе мы сможем развернуть нашу страну в сторону демократических преобразований, растущей экономики, заботе о личности, уважения и защиты иных цивилизационных ценностей процветающего общества. Но одни лишь оппозиционные депутаты, политики и гражданские активисты не смогут этого сделать без широкой поддержки гражданского общества.
19 сентября 2021 года состоятся выборы в Государственную думу РФ. Это очередной шанс всё изменить – не допустить в главный законодательный орган страны ни одного сторонника «Единой России», возвратить Государственной думе её изначальную функцию законодательной защиты прав и интересов граждан, защиты демократии.
Выборы – важнейшая форма участия гражданина в политическом процессе, в жизни нашей страны, которая дает возможность повлиять на свою жизнь, свое будущее, будущее своих детей, своей семьи, своей Родины.
Мы, Ассоциация независимых депутатов, осознавая всё происходящее, понимая текущую обстановку, в преддверии выборов в Государственную думу, призываем:
активно поддерживать политиков – кандидатов, отстаивающих базовые демократические ценности и выступающих против антинародной власти;
принимать активное участие в любых законных формах выборных процессов;
вступать в сообщество сторонников Ассоциации независимых депутатов, заполнив данную форму;
оказывать посильную помощь для защиты ваших прав, народных депутатов и демократических ценностей.
Это наша страна, но не наша власть! Они сами себя выбрали и превратили Россию в собственную кормушку, а россиян – в податное население, практически рабов. И сами они не уйдут. 19 сентября 2021 мы все должны им громко и четко сказать НЕТ и указать на дверь!
Мы понимаем, что в текущей политической ситуации собрание муниципальных депутатов в очной форме является политическим действием, не зависимо от цели этой встречи, и может быть расценено силовыми структурами произвольно, без очевидной связи с действующим законодательством. Но также мы считаем необходимым продолжать открытые законные очные собрания народных избранников для обсуждения важнейших тем повестки 2021 года и решения актуальных вопросов.
Планируется обсудить расширение Ассоциации до федерального уровня и создать возможность депутатам всех уровней вступать в Ассоциацию.
Также на Съезде будет дана оценка воздействию силовых структур на депутатов и политиков в преддверии выборов в Государственную думу.
Члены АНД планируют также выступить с предложением о взаимодействии с гражданским обществом и призвать граждан активно и публично поддерживать политиков, отстаивающих их интересы и ценности.
Мероприятие проводится при строгом соблюдении санитарно-эпидемиологических ограничений, действующих на текущую дату (наличие масок, перчаток, соблюдение социальной дистанции). В этой связи вход и участие в мероприятии ограничены – требуется предварительная регистрации (по кнопке ниже). На мероприятие будут допущены только лица, получившие по майлу подтверждение организаторов.
Это типа антиутопия. Но некоторым параметрам. Разумеется не имеющая ничего общего с реальностью. Мир сжимается и становится тесным. В тесноте – оно всегда в обиде. И всегда кто-то целится тебе в висок. Иногда это ты сам.
Президенту Российской Федерации В.В. Путину Министру внутренних дел Российской Федерации В.А. Колокольцеву Мэру Москвы С.С. Собянину Начальнику ГУ МВД по городу Москве О.А. Баранову
Политика террора против собственного народа, демонстративное попрание неотъемлемых прав граждан и борьба с инакомыслием вызывают только гнев, падение авторитета власти и эскалацию насилия. Это подрыв закрепленного Конституцией государственного строя Российской Федерации.
Сегодня, 13 марта 2021 года более 150 депутатов из 56 российских регионов были задержаны на форуме «Муниципальная Россия» в Москве. Народные избранники, за которыми стоят сотни тысяч граждан-избирателей, планировали на открытом форуме обменяться опытом, обсудить проблемы местного самоуправления, диспропорции развития центра и регионов, светлое будущее России. На наших глазах произошел наглый силовой разгон совершенно законного мероприятия, проводимого с соблюдением всех действующих сегодня санитарных норм – тягчайшее преступление, организаторы и исполнители которого должны ответить по всей строгости закона.
Мы требуем немедленно остановить политический террор, освободить всех политзаключенных и задержанных, прекратить преследования оппозиционных депутатов и политиков, не отдавать преступные приказы и не выполнять их, следуя присяге и Конституции, защищать демократию, граждан России и её государственный строй.
Президиум Ассоциации независимых депутатов:
Филина Елена – председатель Президиума АНД, депутат МО Проспект Вернадского, член партии Яблоко
Морев Андрей – заместитель председателя Президиума АНД, глава МО Якиманка, заместитель председателя московского отделения партии Яблоко
Зеленов Дмитрий – член Президиума АНД, депутат МО Якиманки
Алиева Елизавета – член Президиума АНД, депутат МО Марьина Роща
Горчаков Дмитрий – член Президиума АНД, депутат МО Алексеевский, член партии Яблоко
Сергей Цукасов – член Президиума АНД, депутат МО Останкинский
Гагарин Александр Николаевич – член Президиума АНД, глава МО Тропарёво-Никулино
Виленц Алексей – член Президиума АНД, депутат Совета депутатов МО Черемушки
Русакова Елена – член Президиума АНД, глава МО Гагаринский, член партии Яблоко
Ауг Юлия Артуровна – актриса, режисер.
Яскович Татьяна – депутат МО Щукино.
[Если вы согласны с данным заявлением и хотите его подписать, просим заполнить следующую форму. (Заполнив и отправив данную форму, вы подтверждаете ваше согласие на обработку, хранение и использование ваших персональных данных Ассоциацией независимых депутатов в соответствии с Политикой конфиденциальности).]
5 марта правозащитница и член Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Марина Литвинович написала на своей странице в Фейсбуке, что члены ОНК проголосовали за то, чтобы начать процесс её исключения из организации. Причиной такого шага является, якобы, нарушение закона №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
По мнению инициатора процесса (одного из членов ОНК, в прошлом охранника), нарушение состояло в том, что в своём интервью телекомпании «Дождь» о посещении арестованной Любови Соболь в изоляторе на Петровке, Литвинович разгласила данные следствия. В том интервью правозащитница пересказала то, что рассказала ей Любовь Соболь о своём ночном допросе, очной ставке, изъятии у неё обуви и защитной маски.
Голосование об исключении Литвинович проходило во время онлайн-конференции членов ОНК. О том, что такой вопрос будет рассматриваться, Марина Литвинович узнала уже в ходе конференции. 22 человека (более половины членов организации) проголосовали за подачу в Общественную палату (ОП) представления о прекращении полномочий члена ОНК. Против было семеро и ещё трое воздержались.
Событие сразу привлекло внимание СМИ, поскольку Марина Литвинович была одной из немногих публичных фигур в составе московской ОНК, постоянно посещала места принудительного содержания – отделения полиции, следственные изоляторы, тюрьмы, спецприёмники ГУВД, центры временного содержания иностранных граждан – и регулярно рассказывала об увиденном журналистам. Во время массовых задержаний в феврале 2021 года, когда сотни человек оказались в центре временного содержания в Сахарово, Литвинович посетила их всех. Статус члена ОНК обязывал руководство центра её пропускать. Вероятно, именно её активность и информирование о том, что происходит в местах принудительного содержания граждан и сделало её неудобной фигурой.
За Марину Литвинович вступилось гражданское общество. На платформе Change.org появилась петиция, которую за несколько дней подписало уже более 13 тысяч человек. «Если Марину Литвинович исключат, ОНК потеряет одного из самых активных и деятельных своих членов: по посещаемости мест принудительного содержания Литвинович обходит своих коллег. Среди тех, кого навещала Литвинович, самые разные люди: многодетная мать, Сергей Фургал, бывший заместитель директора ФСИН, сахаровские арестанты», – говорится в петиции.
Ассоциация независимых депутатов Москвы 7 марта выпустила «Заявление в связи с попыткой исключения М.А. Литвинович из ОНК г. Москвы», в котором называет решение об исключении «явно политически мотивированным, наносящим вред деятельности и репутации ОНК и противоречащим целям и задачам ОНК – эффективному общественному контролю за обеспечением прав человека». В заявлении отмечается, что закон №76-ФЗ «предусматривает только два основания для прекращения полномочий члена ОНК по инициативе ОНК: ненадлежащее исполнение членом комиссии своих обязанностей и грубое нарушение Кодекса этики. В нарушении этики М. А. Литвинович не обвиняют. «Ненадлежащее исполнение обязанностей», применительно к члену ОНК, означает непосещение мест принудительного содержания, неоказание помощи находящимся там гражданам. Предъявлять такие претензии к наиболее активному (по данным официальной статистики ФСИН, УФСИН и МВД) члену ОНК Москвы абсурдно».
Справку о количестве посещений мест принудительного содержания Марина Литвинович сама выложила на своей странице в Фейсбуке.
Что касается вменяемого Литвинович разглашения тайны следствия, то оно «само по себе не может быть основанием для прекращения полномочий, поскольку согласно ст. 20 Федерального закона №76-ФЗ член ОНК предварительно должен быть уведомлен под подписку о тайне следствия, а ответственность за её разглашение наступает в соответствии со ст. 310 УК РФ, а значит – не иначе, как по решению суда. По данному случаю нет не то, что решения, не возбуждено даже уголовное дело. То есть юридических оснований для прекращения полномочий М. А. Литвинович не имеется» – говорится в заявлении Ассоциации независимых депутатов. В связи с этим Ассоциация «просит Совет общественной палаты РФ принять во внимание правовые и политические аспекты данного дела, отклонить предложение об исключении М.А.Литвинович из ОНК, провести разъяснительную работу с членами ОНК Москвы по изложенной выше правовой позиции и известить нас о принятых мерах». К этому заявлению можно присоединиться, заполнив форму по ссылке.
Недавние «Сахаровские узники» также предлагают написать обращение в Совет Общественной палаты РФ с просьбой не исключать Марину Литвинович из состава ОНК города Москвы. Проще всего это сделать через интернет-приёмную ОПРФ, изложив существо просьбы своими словами. Ещё одно возможное действие – написание благодарности в ОНК Москвы за ту работу, которую Марина Литвинович провела работая в Сахарово. Письма благодарности следует направлять на адрес почты ОНК Москвы: moscowonk@yandex.ru
Любопытный анализ истории с исключением Марины Литвинович из ОНК проводит политолог Екатерина Шульман, сравнивая её со своим исключением из состава СПЧ в декабре 2019 года. Екатерина Шульман находит сходство комическим: “в обоих случаях не тому удивляешься, что исключают, а тому, что кто-то допустил включение. Оба эти происшествия иллюстрируют общую политическую закономерность: невозможность кооптации для стареющих режимов со слабой внутренней легитимностью (вопреки распространенному представлению, поглощать и переваривать им нечем, пришедшее извне их не питает, а разрушает)”.
«Но есть различие: от Марины в ОНК больше пользы, чем от меня было в СПЧ, и в случае с ОНК разгрому можно посопротивляться… Если ОНК Москвы лишится одного из немногих своих членов, которые действительно ходят по ОВД, тюрьмам, СИЗО и спецприемникам, в эти места некому будет ходить, и люди останутся без связи с внешним миром, а их родные и все мы – без информации о них. С другой стороны, исключить человека из состава ОНК труднее, процедура многоступенчатая, и в ней есть элемент публичности. Следовательно, могут работать инструменты публичности», – считает Екатерина Шульман.
Видя такую активность в соцсетях и прессе, ОНК Москвы изложила свою официальную позицию по делу Литвинович, в которой считает её виновной в нарушениях регламента, кодекса этики членов ОНК, ненадлежащем исполнении своих обязанностей и других нарушениях.
Открытое обращение к Совету Общественной Палаты России подписали члены ОНК Москвы разных созывов. Они выступают против исключения Марины Литвинович из состава комиссии. «За 2020 год она совершила 151 визит в различные места принудительного содержания, за период до 6 марта 2021 года — 37 визитов. Она поговорила об условиях и личных нуждах с каждым из более ВОСЬМИСОТ арестантов ЦВСИГ в Сахарово, отправленных туда после зимних протестов. В московском ОНК текущего созыва трудно найти человека, который работал бы столь активно и усердно, как Марина Алексеевна Литвинович» – говорится в обращении, которое подписали 17 членов организации.
Заглавное фото: скрин стрима Марины Литвинович от Ростовского суда
—–
Activatica.org – некоммерческий проект, посвященный гражданскому активизму в России
Мы, члены Ассоциации независимых депутатов, муниципальные депутаты г. Москвы возмущены и шокированы попыткой исключить М. А. Литвинович из состава Общественной наблюдательной комиссии г. Москвы (ОНК). Мы считаем, что для этого нет никаких законных оснований, само решение явно политически мотивировано, наносит вред деятельности и репутации ОНК и противоречит целям и задачам ОНК – эффективному общественному контролю за обеспечением прав человека.
Пункт 9 статьи 14 федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» предусматривает только два основания для прекращения полномочий члена ОНК по инициативе ОНК: ненадлежащее исполнение членом комиссии своих обязанностей и грубое нарушение Кодекса этики. В нарушении этики М. А. Литвинович не обвиняют. «Ненадлежащее исполнение обязанностей», применительно к члену ОНК, означает непосещение мест принудительного содержания, неоказание помощи находящимся там гражданам. Предъявлять такие претензии к наиболее активному (по данным официальной статистики ФСИН, УФСИН и МВД) члену ОНК Москвы абсурдно.
Разглашение данных следствия, если таковое вообще имело место, само по себе не может быть основанием для прекращения полномочий, поскольку согласно ст. 20 Федерального закона №76-ФЗ член ОНК предварительно должен быть уведомлен под подписку о тайне следствия, а ответственность за её разглашение наступает в соответствии со ст. 310 УК РФ, а значит – не иначе, как по решению суда. По данному случаю нет не то, что решения, не возбуждено даже уголовное дело. То есть юридических оснований для прекращения полномочий М. А. Литвинович не имеется.
Поводом для исключения М.А. Литвинович стало опубликование ею в эфире телекомпании «Дождь» выявленных нарушений прав Любови Соболь, допущенных в ходе следствия по делу о «проникновении в жилище». Мы убеждены, что эффективный общественный контроль за деятельностью правоохранительных органов и органов исполнения наказаний, обеспечение прав человека в местах принудительного содержания невозможны без публичности на всех этапах контроля и публичного же обсуждения обнаруженных нарушений. Очевидно, что в данном случае, как и во всех прочих, М. Литвинович действовала в соответствии с целями и задачами ОНК, руководствуясь общественной пользой.
Сам по себе этот повод ещё раз демонстрирует общественности нервную реакцию властей на любые попытки расследования отравления А. А. Навального, на действия любых лиц, сколь-нибудь причастных к этому расследованию, на широту репрессий, развернутых в их отношении и резкое неприятие любых попыток защитить их права.
М.А. Литвинович добросовестно и самоотверженно исполняет полномочия члена ОНК. Во многом именно М.А. Литвинович создает авторитет ОНК, как правозащитной организации. Её исключение станет большой потерей для правозащиты и общественного контроля в Москве и риском падения эффективности ОНК до уровня декоративной организации.
Мы просим Совет общественной палаты РФ принять во внимание правовые и политические аспекты данного дела, отклонить предложение об исключении М.А.Литвинович из ОНК, провести разъяснительную работу с членами ОНК Москвы по изложенной выше правовой позиции и известить нас о принятых мерах.
Президиум Ассоциации независимых депутатов:
Филина Елена – председатель Президиума АНД, депутат МО Проспект Вернадского, член партии Яблоко
Морев Андрей – заместитель председателя Президиума АНД, глава МО Якиманка, заместитель председателя московского отделения партии Яблоко
Зеленов Дмитрий – член Президиума АНД, депутат МО Якиманки
Алиева Елизавета – член Президиума АНД, депутат МО Марьина Роща
Горчаков Дмитрий – член Президиума АНД, депутат МО Алексеевский, член партии Яблоко
Сергей Цукасов – член Президиума АНД, депутат МО Останкинский
Гагарин Александр Николаевич – член Президиума АНД, глава МО Тропарёво-Никулино
Галямина Юлия – член Президиума АНД, депутат СД МО Тимирязевский
Виленц Алексей – член Президиума АНД, депутат Совета депутатов МО Черемушки
Русакова Елена – член Президиума АНД, глава МО Гагаринский, член партии Яблоко
[Если вы согласны с данным заявлением и хотите его подписать, просим заполнить следующую форму. (Заполнив и отправив данную форму, вы подтверждаете ваше согласие на обработку, хранение и использование ваших персональных данных Ассоциацией независимых депутатов в соответствии с Политикой конфиденциальности).]
Министру Правительства Москвы, руководителю Департамента финансов города Москвы Е. Ю. Зяббаровой
Уважаемая Елена Юрьевна!
В соответствии с частью 6 статьи 26.13 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» при рассмотрении проекта бюджета города Москвы на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов проводились так называемые «общественные обсуждения».
Данные «общественные обсуждения» проводились в электронном формате в промежутке между первым и вторым чтением проекта бюджета в Московской городской Думе.
При этом не сообщалось, каким образом результаты «общественных обсуждений» учитывались при рассмотрении проекта бюджета.
В свою очередь, депутат Московской городской Думы М.С. Круглов в ходе рассмотрения проекта бюджета самостоятельно инициировал сбор предложений по проекту бюджета от депутатов муниципальных округов города Москвы.
Депутаты муниципальных округов города Москвы являются наиболее близкой к жителям города властью и им хорошо известны потребности жителей.
Вместе с тем, при рассмотрении поправок к проекту бюджета в Московской городской Думе все предложения, сформированные депутатами муниципальных округов города Москвы и внесенные депутатом Московской городской Думы М.С. Кругловым, были отклонены и не поддержаны редактором проекта (министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов города Москвы Е.Ю. Зяббарова).
В целях учета интересов жителей в настоящее время предлагаем Департаменту финансов города Москвы создать рабочую группу, в которую должны войти (по желанию) представители всех Советов депутатов муниципальных образований города Москвы (по 1 депутату, делегированному Советом депутатов муниципального образования) для включения соответствующих предложений органов местного самоуправления в проект бюджета на очередной финансовый год на самых ранних стадиях его подготовки.
Предлагаем Вам провести рабочую встречу с участием представителей Ассоциации независимых депутатов, депутатов Московской городской Думы от разных фракций для выработки формата работы рабочей группы.
