Земский съезд: закон о местном самоуправлении погрузит страну в хаос Радио Свобода
Автор:Гражданское Общество
Открытое письмо против законопроекта о муниципальной реформе
В соавторстве: Антон Климов, Елена Филина.
Открытое письмо независимых депутатов против укрупнения муниципальных округов в Российской Федерации и против законопроекта № 40361-8 “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”.
Мы, действующие российские независимые депутаты и депутаты прошлых созывов, основываясь на законе ФЗ -131 ” Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” и Конституции РФ, призываем всех действующих муниципальных депутатов и граждан Российской Федерации высказываться против укрупнения муниципальных округов. Уже имеющаяся практика слияния муниципалитетов однозначно показывает, что ликвидация местных Советов Депутатов разрушает систему местного самоуправления, лишает граждан легального права на участие в жизни своих территориальных образований.
Также, предлагаем депутатам всех уровней выступать за отмену внесенного на рассмотрение в Госдуму нового законопроекта № 40361-8 “Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти”. Если данный закон будет принят, то это приведет к закреплению жесткой вертикали власти в России и полной зависимости местных администраций от вертикали исполнительной власти. Считаем, что данный закон не может быть принят, так как нарушает статьи и главы Конституции РФ “Основы Конституционного строя Российской Федерации”.
Данная реформа недопустима так как в результате будут нарушены права граждан:
– полностью утрачена возможность контроля за местными административными структурами;
– администрации будут подотчетны вышестоящим властям и связаны с ними всеми бюджетными процедурами;
– влияние жителей на решения органов сводятся к нулю (об этом прямым текстом написано в п. 9 Приложения к проекту закона, которое объясняет, чем выгодна эта реформа с точки зрения законотворцев);
– ликвидация местного самоуправления, как практически последней живой части системы сдержек и противовесов в Российской Федерации.
Вот юридические изменения, которые приведут к этим последствиям:
1) Попытка упразднить независимость местного самоуправления через п. 4 статьи 1 нового законопроекта прямо нарушает статью 12 главы 1 Конституции РФ. (Текст о “единой системе публичной власти”, внесенный в Конституцию во время принятия поправок в 2020 году, также нарушает базовые условия изменения Конституции и не может считаться легитимным ).
2) п.5 статьи 1 нового законопроекта передает Президенту Российской Федерации ответственность за согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в “единую систему публичной власти Российской Федерации”. Таким образом фактически Народ, как субъект, лишается последнего права быть источником власти, которое реализовывалось через местное самоуправление(нарушение п.2 статьи 3 Конституции РФ).
3) в п.6 Статьи 4 закрепляется получение субвенции и субсидий как принцип вертикального формирования бюджета на местном уровне. Уничтожаются последние крохи финансовой независимости муниципалитетов.
4) пп.3 п.2 статьи 19 отменяет выборы главы муниципального образования, заменяя их на процедуру назначения главы высшим должностным лицом субъекта федерации. Таким образом уничтожается сама возможность наличия муниципалитетов с независимым от власти главой. Далее это закрепляется процедурно в п.9 и п.18 той же статьи.
Также в этом законопроекте есть и другие изменения, которые помогут в усилении верховной власти и отодвинут Народ России от управления государством. Мы считаем, что именно гражданам России решать в какой стране им жить.
Данное обращение свободно для подписания депутатами всех созывов и любых уровней.
В соавторстве: Антон Климов, Елена Филина.
Открытое письмо подписали:
Климов Антон – муниципальный депутат 2019- по н.в. МО Вырицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области
Филина Елена – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Проспект Вернадского г. Москвы
Жилин Денис – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО “Можайский”, г. Москва
Сизова Полина – муниципальный депутат 2019-н.в. Малая Охта, г.Санкт-Петербург
Черемушкин Алексей – Глава Администрации МО ГП Куровское 2010-2014
Прокофьев Андрей – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Северное Тушино, г.Москва.
Подольская Ольга – муниципальный депутат 2019г- н.в. г. Ефремов Тульская обл.
Халимовский Максим – муниципальный депутат 2019 – н.в. Малая Охта, Санкт-Петербург
Прудлик Ольга – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Коньково города Москвы
Щербакова Юлия – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Черёмушки г. Москва
Цукасов Сергей – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Останкинский г. Москва
Егоров Олег – муниципальный депутат 2020 – н.в. Самарский внутригородской район города Самара
Таций Егор – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Замоскворечье г. Москва
Лукасик Анна – муниципальный депутат 2012-2017; 2017-2022; 2022 – н. в. СД МО Куркино г.Москва
Ярилин Павел – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Аэропорт г. Москва
Соколов Сергей – муниципальный депутат 2012-2022 СД МО Коньково г. Москва
Волга Диана – муниципальный депутат 2019-2024 ВМО Колпино г. Санкт-Петербург
Соколов Антон – муниципальный депутат 2019 – н.в. ГО Город Йошкар-Ола
Косов Константин – муниципальный депутат 2019- н.в. МО город Пушкин г. Санкт-Петербург
Камшилов Иван – депутат 2004 -2014, 2019- н.в. Курганской городской Думы
Шапошникова Анна – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Южное Тушино г. Москва
Калëнов Алексей – муниципальный депутат с 2019 – н.в. МО Малая Охта г. Санкт-Петербург
Беляева Нина – муниципальный депутат 2018-2022 Семилукский муниципальный район Воронежской области
Дуленков Алексей – муниципальный депутат 2017-2022 Наро-Фоминский городской округ Московской области
Мочалин Дмитрий – муниципальный депутат 2021- н.в. Г.о.г. Выкса
Сергеева Оксана – муниципальный депутат действующий депутат Новгородская обл, Новгородский муниципальный район
Ксения Торстрём – муниципальный депутат 2019-н.в. МО Семеновский, г.Санкт-Петербург
Боварь Виталий – муниципальный депутат, незаконно лишенный мандата 2019-2023 Владимирский округ, г.Санкт-Петербург
Светлана Уткина – муниципальный депутат, незаконно лишенный мандата 2019-2020 Финляндский округ, г.Санкт-Петербург
Алиева Елизавета – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Марьина роща, г.Москва
Голев Артем – муниципальный депутат 2019 – н. в. Малая Охта, г.Санкт-Петербург
Котёночкина Елена – муниципальный депутат 2017-2022, Глава Муниципального округа Красносельский г. Москва
Бобринский Николай – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Раменки г. Москва
Гонгальский Максим – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Раменки г. Москва
Костромичев Антон – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Северное Тушино г.Москва
Дикарёв Василий – муниципальный депутат 2017 – н.в. СД МО Якиманка г. Москва
Васильев Денис – муниципальный депутат 2019- н.в. МО Морской, г. Санкт-Петербург
Кучин Юрий – муниципальный депутат 2012-2017 Владивосток
Батожок Егор – муниципальный депутат 2019- н.в. МО Морской г. Санкт-Петербург
Волохонский Владимир – муниципальный депутат 2019-н.в. округ №72 г.Санкт-Петербург
Волга Роман – муниципальный депутат 2019- н. в. ВМО СПб г.Колпино г. Санкт-Петербург
Кравченко Илья – муниципальный депутат 2018-н. в. Волгоградская городская Дума
Алексей Касаткин – муниципальный депутат 2019-н.в. МО Васильевский г. Санкт-Петербург
Гребенкин Александр – муниципальный дерутат 2019 -н.в. МО Гражданка г. Санкт-Петербург
Финогеев Иван – муниципальный депутат 2019-н.в. Засечный сельсовет Пензенского района Пензенской области
Галинов Вячеслав – муниципальный депутат 2020-2022 Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области
Каруличева Анна – муниципальный депутат 2019-2020 МО Нарвский округ г. Санкт-Петербург
Маркевич Дмитрий – муниципальный депутат 2019-н.в. Литейный округ г.Санкт-Петербург
Халезов Иван – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Богородское г. Москва
Хазиев Марсель – муниципальный депутат 2019 – н. в. округ 9, Центральный район города Челябинска
Черепанова Анна – депутат Думы Великого Новгорода 2018-н.в.
Атаулин Вадим – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Войковский г. Москва
Моисейкин Андрей – муниципальный депутат 2019 – н.в. МО Дворцовый округ г.Санкт-Петербург
Эртман Дмитрий – муниципальный депутат 2019 – н. в. Литейный округ г.САнкт-Петербург
Азаров Игорь – муниципальный депутат 2020 – 2022 35 избирательный округ Краснодара
Крисятецкая Наталия – муниципальный депутат 2019- н.в. МО Поселок Парголово, Санкт-Петербург
Стеценко Антонина – муниципальный депутат 2016 – 2021 городской округ Химки Московской области
Московских Ольга – муниципальный депутат 2017-2022 Марковские МО Иркутская область
Кириков Павел – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Останкинский г. Москва
Круглова Анна – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО «Сокол» г. Москва
Вдовин Сергей – муниципальный депутат 1997-2022 СД МО Тимирязевский г. Москва
Копкина Ирина – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Строгино г. Москва
Волнов Юрий – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Преображенское, г. Москва
Михаил Кондрюков – муниципальный депутат 2015 -2020 Совет депутатов Убинского района Новосибирской области
Власов Сергей – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Печатники г. Москва
Кондрюкова Анна – муниципальный депутат 2015-2020 Совет депутатов Убинского района Новосибирской области
Галкина Ольга – муниципальный депутат 2019-2022 МО «Морской» г. Санкт-Петербург
Веремейчик Валерий – муниципальный депутат 2019 – н.в. МО Южно-Приморский, г.Санкт-Петербург
Залищак Владимир – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Донской, г. Москва
Марианна Алферова – муниципальный депутат 2019 – н.в. МО Пороховые г.Санкт-Петербург
Часнык Александр – муниципальный депутат 2019- н.в. МО Южно-Приморский г.Санкт-Петербург
Мячина Наталья – муниципальный депутат 2020-2022 Марковское МО
Кузнецов Александр – муниципальный депутат 2020-н.в. МО Южно-Приморский г.Санкт-Петербург
Шендерович Денис – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Кунцево г. Москва
Полуйков Радислав – муниципальный депутат 2019-2024 МО Смольнинское г. Санкт-Петербург
Самусев Сергей – муниципальный депутат 2019 – н.в. МО№15 (СПб)
Бачманова Галина – муниципальный депутат 2019 – н.в. МО Народный, г. Санкт-Петербург
Киселева Анна – муниципальный депутат 2019-н.в. МО Смольнинское г. Санкт-Петербург
Евсеева Александра – муниципальный депутат 2019 – н.в. Сергиево-Посадский городской округ
Гагарин Александр – муниципальный депутат, Глава округа 2017-2022 СД МО Тропарёво-Никулино г. Москва
Груздева Александра – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Тропарёво-Никулино г. Москва
Жуйкова Надежда – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Академический г.Москва
Силаева Екатерина – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Северное Измайлово, г.Москва
Горчаков Дмитрий – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Алексеевский г. Москвы
Касимова Татьяна – муниципальный депутат, Глава округа 2017-2022 СД МО Хамовники г.Москва
Зуев Юрий – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Гагаринский г. Москва
Русакова Елена – муниципальный депутат 2012-2022 СД МО Гагаринский г. Москва
Гайсина Ирина – муниципальный депутат 2019 – н.в. МО Владимирский округ г. Санкт-Петербург
Андреева Татьяна – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Дорогомилово г. Москва
Алексеев Алексей – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Кунцево г. Москва
Костылев Богдан – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Измайлово г. Москва
Хананашвили Нодари – муниципальный депутат 1990-1993, 2017-2022 Севастопольский райсовет г. Москвы, СД МО Академический г. Москва
Какителашвили Сергей – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Арбат г. Москва
Кузин Сергей – муниципальный депутат 2019- н.в. Гавань г. Санкт-Петербург
Штацкая Ольга – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Ломоносовский г.Москва
Сергей Трошин – муниципальный депутат 2019-н.в. Литейный округ г.Санкт-Петербурга
Кулекин Вячеслав – муниципальный депутат 2019-н.в. МО №72 г.Санкт-Петербург
Зеленов Дмитрий – муниципальный депутат 2017-2022 СД МО Якиманка г. Москвы.
Автор:Президиум АНД
ЗАЯВЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМЫХ ДЕПУТАТОВ
Утром 18 мая сотрудники правоохранительных органов провели внезапные обыски в квартирах наших коллег, муниципальных депутатов созыва 2017-2022 г. Нодари Хананашвили и Галины Фильченко. В это же время проведен обыск у политика Михаила Лобанова. Все они были задержаны и доставлены для допроса в Следственный комитет в качестве свидетелей по уголовному делу.
Основания для этих обысков очевидно абсурдны и надуманны.
Форма, в которой проводился обыск у М. Лобанова (взлом двери и применение силы), явно не соответствует статусу свидетеля по делу.
Мы уверены, что эти обыски и задержания имеют целью исключительно запугивание общественных деятелей, с тем, чтобы они прекратили свою гражданскую активность, в полной мере находящуюся в рамках закона.
Складывается впечатление, что любая деятельность, не инициированная государством, теперь вызывает у представителей власти агрессивное отторжение, а силовые структуры используются для решения задач, не имеющих ничего общего с охраной наших прав.
Мы выражаем поддержку нашим коллегам и призываем прекратить практику использования правоохранительных органов для давления на активных граждан.
Члены Ассоциации независимых депутатов, муниципальные депутаты, депутаты всех уровней
- Русакова Елена Леонидовна, депутат МО Гагаринский (Москва), 2012-2022, Глава МО
- Тимонов Михаил Леонидович, депутат московской городской Думы, 2019-н.в.
- Горчаков Дмитрий Алексеевич, депутат МО Алексеевский (Москва), 2017-2022
- Филина Елена Евгеньевна, депутат МО Проспект Вернадского (Москва), 2017-2022
- Жуйкова Надежда Михайловна, депутат МО Академический (Москва), 2017-2022
- Штацкая Ольга Львовна, депутат МО Ломоносовский (Москва), 2017-2022
- Щербакова Юлия Анатольевна, депутат МО Черемушки (Москва), 2017-2022
- Касимова Татьяна Леонидовна, депутат МО Хамовники (Москва), 2017-2022, и.о. Главы МО
- Гагарин Александр Николаевич, депутат МО Тропарево-Никулино (Москва), 2017-2022, Глава МО
- Груздева Александра Николаевна, депутат МО Тропарево-Никулино (Москва), 2017-2022
- Какителашвили Сергей Ильич, депутат МО Арбат (Москва), 2017-2022
- Морев Андрей Зиновьевич, депутат МО Якиманка (Москва), 2017-2022, Глава МО
- Атаулин Вадим Рафаилович, депутат МО Войковский (Москва), 2017-2022
- Загордан Надежда Леонидовна, депутат МО Измайлово (Москва), 2017-2022
- Дикарёв Василий Андреевич, депутат МО Якиманка (Москва), 2017-н.в.
- Цукасов Сергей Сергеевич, депутат МО Останкинский (Москва), 2017-2022, Глава МО
- Шомин Владимир Владимирович, депутат МО Гагаринский (Москва), 2022-н.в.
- Евсеева Александра Анатольевна, депутат Сергиево-Посадского ГО, 2019-н.в.
- Силаева Екатерина Геннадиевна, депутат МО Северное Измайлово (Москва), 2017-2022
- Хорошилов Василий Вадимович, депутат МО Академический (Москва), 2017-2022
- Яскович Татьяна Леонидовна, депутат МО Щукино (Москва), 2017-2021
- Коньков Константин Владимирович, депутат МО Можайский (Москва), 2022-2027
- Халезов Иван Александрович, депутат МО Богородское (Москва), 2017-2022
- Бирюков Михаил Юрьевич, депутат МО Красносельский (Москва), 2017-2022
- Власов Сергей Сергеевич депутат МО Печатники (Москва), 2017-2022
- Кириков Павел Дмитриевич, депутат МО Останкинский (Москва), 2017-2022
- Боровский Руслан Александрович, депутат МО Отрадное (Москва), 2017-2022
- Баранцев Виктор Сергеевич, депутат МО Замоскворечье (Москва), 2017-2022
- Гусев Алексей Алексеевич, депутат МО Черемушки (Москва), 2012-2022, заместитель председателя СД МО
- Прудлик Ольга Игоревна, депутат МО Коньково (Москва), 2017-2022
- Захаров Анатолий Давидович, депутат МО Богородское (Москва), 2022-н.в.
- Байдакова Майя Николаевна, сотрудник администрации МО Якиманка (Москва), 2021-2023
- Лапшина Ольга Владимировна, депутат МО Преображенское (Москва), 2022-н.в.
- Волков Георгий Ильич, депутат МО Богородское (Москва), 2022-н.в.
- Ярилин Павел Анатольевич, депутат МО Аэропорт (Москва), 2017-2022
- Волнов Юрий Анатольевич, депутат МО Преображенское (Москва), 2017-2022
- Балтруков Дмитрий Николаевич, депутат МО Смольнинское (СПб), 2019-н.в.
- Мочалин Дмитрий Александрович, депутат ГО г. Выкса (Нижегородская обл.), 2021-н.в.
- Залищак Владимир Борисович, депутат МО Донское (Москва), 2017-2022
- Койниган Иан Юлианович, кандидат в депутаты МО Замоскворечье (Москва), 2022
- Костылев Богдан Сергеевич, депутат МО Измайлово (Москва), 2017-2022
- Котёночкина Елена, депутат МО Красносельский (Москва), 2017-2022, Глава МО
- Волга Роман Александрович, депутат МО г. Колпино (СПб), 2019-н.в.
- Прокофьев Андрей Александрович, депутат МО Северное Тушино (Москва), 2017-2022
- Архангельская Антонина Алексеевна, депутат МО Бабушкинский (Москва), 2017-2018
- Васандани Татьяна Михайловна, депутат МО Академический (Москва), 2017-2022
- Соколов Сергей Юрьевич, депутат МО Коньково (Москва), 2012-2022, Глава МО
- Семяновская Екатерина Андреевна, депутат МО Покровское-Стрешнево (Москва), 2017-2022
- Раева Екатерина Сергеевна, юрист-правозащитник
- Кучин Юрий Витальевич, депутат Думы Владивостока, 2012-2017
- Лытарь Арсений Валерьевич, кандидат в депутаты МО Можайский (Москва), 2022
- Сизова Полина Владимировна, депутат МО Малая Охта (СПб), 2019-н.в.
- Лукасик Анна Владиславовна, депутат МО Куркино (Москва), 2012-н.в.
- Боварь Виталий Викторович, депутат МО Владимирский округ (СПб), 2019-н.в.
- Климов Антон Михайлович, депутат МО Вырицкого городского поселения Гатчинского муниципального района (Ленобласть), 2019-н.в.
- Светиков Илья Анатольевич, депутат МО Куркино (Москва), 2012-н.в., Глава МО
- Дуленков Алексей Николаевич, депутат Наро-Фоминский ГО (Мособласть), 2017-2022
- Андреева Татьяна Геннадьевна, депутат МО Дорогомилово (Москва), 2017-2022
- Круглова Анна Львовна, депутат МО Сокол (Москва), 2017-2022
- Хананашвили Нодари Лотариевич, депутат МО Академический (Москва), 1990-1993, 2017-2022
- Галямина Юлия Евгеньевна, депутат МО Тимирязевский (Москва), 2017-2021
- Подольская Ольга Валерьевна, депутат МО г. Ефремов (Тульская обл.), 2019-н.в.
- Камшилов Иван Александрович, депутат Курганской городской думы (Курган), 2004-2014, 2019-н.в.
- Дунцова Екатерина Сергеевна, депутат Ржевской городской думы (Тверская обл.), 2019-2022
- Ивашкина Елена Валерьевна, депутат МО Пресненский (Москва), 2017-2022
- Мартыненко Дмитрий Романович, депутат МО Ломоносовский и Щукино (Москва), 2012-2021
- Косов Константин Александрович, депутат МО г. Пушкин (СПб), 2019-н.в.
- Копкина Ирина Николаевна, депутат МО Строгина (Москва), 2017-2022
- Галинов Вячеслав Сергеевич, депутат МО Гурьевский (Кемеровская обл.), 2020-2022
- Кириллов Никита Никитович, депутат МО Ульянка (СПб), 2019-н.в.
- Патюков Александр Александрович
- Торстрём Ксения Владимировна, депутат МО Семеновский (СПб), 2019-н.в.
- Хруст Николай Юрьевич, наблюдатель, экс-член избирательной комиссии с ПРГ, композитор, кандидат искусствоведения
- Аднобаев Радик Михайлович, депутат Каргопольского округа (Архангельская область), 2020-2022
- Глек Игорь Владимирович, депутат МО Тропарево-Никулино (Москва), 2017-2022
- Круглова Анна Львовна, депутат МО Сокол (Москва), 2017-2022