В преддверии выборов в Московскую городскую Думу в сентябре 2019 года, Конгресс независимых муниципальных депутатов Москвы, подчеркивает важность повышения роли регионального парламента в общественно-политической жизни столицы. После прошедших в фактически безальтернативном виде, с отсутствием политической борьбы и независимых от власти кандидатов, выборов мэра, москвичи хотят возвращения демократических процедур и повышения конкурентности городских выборов.
Текущее избирательное законодательство создает заградительный барьер в виде 3 % подписей от общего числа избирателей. Таким образом, кандидаты за 25 дней должны набрать от 4200 до 5500 подписей, в зависимости от избирательного округа. Подписной барьер является антидемократическим инструментом узурпации власти правящей партией.
Формирование Московской городской Думы, отвечающей интересам москвичей, возможно только при совместных усилиях, вас, наших избирателей, и кандидатов в депутаты. Независимые муниципальные депутаты призывают избирателей, москвичей, поддержать независимых кандидатов в МГД и отдать за них свои подписи.
Для
проведения выборной кампании в интересах жителей города, в целях избрания
максимального числа независимых депутатов, которые выражают мнение москвичей,
мы призываем оппозиционные мэрии силы Москвы договориться о поддержке единых
кандидатов в каждом округе и воздержаться от конкурентной борьбы друг с другом
в целях получения максимального числа независимых от власти депутатов.
Учитывая
сложность межпартийных дискуссий, для конструктивного взаимодействия в свете
распределения независимых кандидатов, Конгресс готов быть площадкой для
консультаций по определению единых кандидатов в спорных одномандатных округах.
Конгресс независимых муниципальных депутатов Москвы призывает мэрию не препятствовать демократическому волеизъявлению граждан путём неравного освещения деятельности кандидатов в средствах массовой информации, противозаконного размещения политической агитации под видом социальной рекламы в государственных учреждениях и средствах транспорта и использования административного ресурса. Также призываем избирательные комиссии, правоохранительные и надзорные органы города Москвы встать на защиту конституционных прав избирателей и пресекать нарушения избирательного законодательства.
Москва — город свободных людей. Власть в нашем городе должна подчиняться демократическим нормам и принципам, соответствующим уровню XXI века. Без полноценной Московской городской Думы успешное развитие столицы, да и всей России, будет невозможным.
Резолюция по итогам секции IV Конгресса независимых депутатов.
Россия остаётся одним из самых
коррумпированных государств мира. Коррупция имеет системный характер, охватила
все уровни публичной власти и является главной угрозой национальной
безопасности.
В подобных условиях для сохранения
конституционного строя и повышения доверия к власти необходимо комплексное
изменение государственной политики на всех уровнях власти.
Последовательно должны внедрятся в
закон гарантии системы сдержек и противовесов, политической конкуренции,
свободы слова. Роль и полномочия местного самоуправления должны возрастать и в
полной мере отражать требования статьи 12 Конституции России.
Конгресс отмечает,
что сейчас, к сожалению, происходят обратные процессы. Политика государства
направлена на централизацию власти, подавление прав и свобод человека и
ограничение местного самоуправления. В таких условиях системное противодействие
коррупции становится невозможным.
Факторы
коррупции в Москвы
Риски коррупции особенно высоки в
наиболее финансово-обеспеченных субъектах России. Москва среди таких субъектов
занимает лидирующее место с доходами бюджета 2,1 трлн руб. за 2018 год и
колоссальными инфраструктурными расходами.
Известны многочисленные гражданские
расследования о признаках коррупции среди высокопоставленных чиновников мэрии
Москвы. Такие расследования остаются без внимания правоохранительных органов.
Принимая во внимание особый статус
столицы и беспокойство муниципальных депутатов обстановкой с коррупцией,
Конгресс принимает настоящую резолюцию и отмечает следующие проблемы:
Бюджет госструктур в подчинении
правительства Москвы непрозрачен. Чиновники не публикуют подробные бюджеты
подведомственных мэрии организаций, направления расходов и предстоящие проекты.
Это исключает участие граждан в обсуждении, повышает риски коррупции при
расходовании денег.
Мэрия Москвы контролирует все
крупные городские средства массовой информации и большинство районных изданий в
Москве. Власти используют их в политических интересах действующего мэра Сергея
Собянина и партии “Единая Россия”.
Власти города Москвы ограничивают
политическую конкуренцию с помощью воздействия на рекламные компании, контроля
агитации на придомовых стендах, уничтожения агитационных материалов независимых
кандидатов в период выборов и других противоправных методов. Такие методы
направлены на удержание власти партией “Единая Россия” и её сторонниками.
Сектор ЖКХ в Москве искусственно
монополизируется госструктурой ГБУ “Жилищник”. Действия “Жилищника”
неэффективны и связаны с масштабной коррупцией при содержании общего имущества
и благоустройстве.
Сфера строительства и
благоустройства сопряжена с коррупционными рисками, которые никак не
блокируются контролирующими органами. Так, многочисленные расследования о
связях вице-мэра Москвы Марата Хуснуллина со строительными компаниями не
получили должной проверки.
Программа реновации жилых домов в
Москве обусловлена теневым лоббизмом строительных компаний на уровне депутата
Госдумы Владимира Ресина. Коррупционные интересы организаторов реновации
игнорируются правоохранителями.
Программа капитального ремонта в
Москве сопряжена с масштабными хищениями, некачественными работами, подделками
подписей депутатов и представителей собственников жилья в актах приёмки
капремонта. Система приёмки капитального ремонта организована так, что
исключает деятельное участие муниципальных депутатов в контроле качества
выполненных работ и эффективности расходов.
Эти и другие проблемы с коррупцией в
Москве невозможно решить без обеспечения сменяемости власти и усиления роли
местного самоуправления. Конгресс отмечает, что мэр Москвы Сергей Собянин несёт
личную политическую ответственность за обстановку с коррупцией в столице.
Предложения
Конгресса
В связи с изложенным Конгресс
настаивает на предоставлении органам местного самоуправления Москвы контрольных
полномочий в отношении городских служб на районном уровне, в том числе, в сфере
противодействия коррупции. Аналогично депутаты Мосгордумы должны получить
полномочия прямого контроля структур мэрии Москвы.
Эти тезисы Конгресс рекомендует
отстаивать независимым муниципальным депутатам районов Москвы, а также
использовать текущие полномочия для привлечения внимания к проблеме коррупции.
Важно активно привлекать внимание независимых журналистов и медиа к проблемам
коррупции и открыто рассказывать о найденных случаях коррупции.
Также Конгресс рекомендует гражданам
развивать общественное самоуправление, активно использовать полномочия
собственников жилья в многоквартирных домах, участвовать в общественном
контроле за жилищно-коммунальной сферой и работой госорганов для отстаивания
своих прав и законных интересов.
Разработчики:
Депутат МО Хамовники, Директор Центра антикоррупционной политики партии “Яблоко” Алексей Карнаухов, модератор секции.
Резолюция секции IV Конгресса независимых депутатов.
Создание благоприятной среды в мегаполисе, отвечающей
актуальным запросам горожан, задача очень важная и не простая. Достижение
результата требует активного диалога с обществом на всех стадиях реализации, от
планирования до эксплуатации и обслуживания. Хотя и поставлена задача вовлекать
жителей, текущие подходы к ней формальны, не отвечают современным реалиям и по
факту непрофессионального взаимодействия с жителями приводят к проектам и
планам, которые на самом деле не устраивают никого.Участники секции обсудили
сложности, которые они встречают в реализации полномочий в сфере
благоустройства и внедрении современных подходов к организации работы с
горожанами. В результате были определены три основных вектора, которые помогут
обеспечить положительные изменения в этой сфере:
Планирование и
открытость – ключевые характеристики эффективной работы в сфере
благоустройства. Необходимо подготовить и опубликовать долгосрочные планы
развития территории районов. Для разработки важно обеспечить привлечение
квалифицированных специалистов (городских планировщиков, архитекторов,
ландшафтных дизайнеров и тд). Благоустройство должно развивать и улучшать
территорию, а не просто обновлять старое оборудование и покрытия.
Используемые в
настоящий момент инструменты вовлечения, такие как формальные опросы, в т.ч. на
портале «Активный гражданин», и формальное проведение встреч с гражданами, без
использования зарекомендовавших себя практик соучастия в благоустройстве, не
являются полноценными и эффективными инструментами вовлечением граждан в
процесс принятия решений. Необходимо осваивать форму и содержание соучастного
проектирования и бюджетирования, с полноценными сессиями, обсуждениями и
исследованиями, проводимыми профессионалами, а не дилетантами, и направленными
на реальное выявление и учёт потребностей и мнения всех групп граждан, а не
только лишь малочисленных участников встреч с населением и опросов.
Децентрализация
решений – вопросы районного благоустройства должны решаться на районном уровне,
на сколько это максимально возможно. Функции префектур и городских
департаментов должны ограничиваться работой с территориями городского значения,
в остальном носить рекомендательный характер и обеспечивать методологическую
поддержку.
Резолюция секции IV Конгресса независимых депутатов.
В настоящее время
наметилась тревожная тенденция роста числа противоправных действий и угроз в
отношении депутатов Советов депутатов муниципальных округов г. Москвы. В первую
очередь объектами противоправных действий становятся депутаты, занимающиеся
выявлением фактов коррупции, нецелевого и неэффективного использования
бюджетных средств, борьбой с незаконными вырубками и произволом строительных
компаний.
Одновременно депутаты,
занимающие активную позицию в защите прав своих избирателей, подвергаются
необоснованному давлению со стороны правоохранительных органов,
административному и уголовному преследованию.
При этом сотрудники
следственных органов фактически самоустранились от проверки заявлений
пострадавших депутатов, а органы прокуратуры – от надзора за соблюдением
законности в деятельности органов внутренних дел. В соответствии со ст. 72
Конституции РФ органы власти субъектов РФ вместе с органами федеральной власти
обеспечивают на своей территории защиту прав и свобод человека и гражданина,
законность, правопорядок, общественную безопасность. Соответственно и органы
местного самоуправления, самостоятельно решая вопросы местного значения в
пределах своей компетенции, также обеспечивают на своих территориях соблюдение
прав и свобод граждан, охрану муниципальной собственности, общественного
порядка, принимают меры по предупреждению преступлений и правонарушений.
Названный перечень вопросов свидетельствует об общности задач, которые должны решать совместными согласованными действиями органы прокуратуры и органы местного самоуправления.
Между тем, уровень прокурорского реагирования районных прокуроров и Прокуратуры г.Москвы как на факты выявленных муниципальными депутатами нарушений законности так на противоправные действия в отношении самих депутатов во многом препятствует эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления.
Считаем, что факты противоправных действий и угроз в отношении депутатов Советов депутатов муниципальных округов г.Москвы, бездействие, а иногда и прямые нарушения законности со стороны органов внутренних дел требуют особого внимания и незамедлительных мер прокурорского реагирования.
Резолюция по итогам секции IV Конгресса независимых депутатов.
Конгресс
констатирует факт активизации градостроительного произвола, в т.ч. точечной
застройки в Москве, как правило, незаконной, сопряженной с острыми конфликтами
между застройщиками и жителями близлежащих домов, усилению социальной
напряженности, обусловленной непрозрачностью принятия градостроительных
решений мэрией Москвы, практически тотального игнорирования мнения жителей и
депутатов. По ряду объектов публичные слушания не проводятся, любо жители о них
практически не информированы, либо организаторы препятствуют полноценному
участию жителей в собрании, а предложения жителей не учитываются в выводах
комиссий. Институт публичных слушаний
полностью дезавуирован из-за участившихся массовых фальсификаций (тысячи
поддельных заявлений жителей районов) общественного мнения структурами,
аффилированными с застройщиками и территориальными органами исполнительной
власти. Подделки сопровождаются бездействием градостроительных комиссий и
правительства Москвы в части расследования фальсификата.
Ради получения своих барышей застройщики при поддержке чиновников правительства Москвы идут на уничтожение природных территорий, культурного наследия, превращение благополучных ранее районов в гетто, готовы приносить в жертву безопасность граждан. Новой тенденцией стало строительство жилых небоскребов (выше 100 м.) в сложившихся квартах, на территориях ТПУ и т.д. Кроме того, прикрываясь необходимостью реализации программы “реновация”, чиновники стравливают друг с другом жителей, мечтающих о скором переселении, и остальных москвичей, защищающих свои дворы от строек.
Список строительных точек, где решение было принято или принимается вопреки мнению жителей:
1. Раменки. ТПУ Мичуринский проспект. Три 105-метровых жилых небоскреба в составе ТПУ. Около 2000 подписей против, 6000 подписей “за” предположительно подделаны.
2. Раменки. Мичуринский вл. 56. ЖК Небо и дороги. Небоскребы 150 м. высотой строятся вопреки Генплану и без представления проекта на публичные слушания. Против дорог к ЖК Небо подано более 1000 подписей, но около 2000 предположительно подделаны.
3. Раменки. Мичуринский пр-т. вл. 30Б. 17-этажный дом-монстр на месте ранее запланированного детского учреждения. Жители не были адекватно информированы о слушаниях, что привело к острому конфликту.
4. Раменки. Долина реки Раменки. Объекты Дон-Строя “Событие”, “Огни” строятся на территротии прилегающей к ООПТ без ОВОС. Само по себе ООПТ урезано в три раза по сравнению с границами, обусловленными экологическим анализом.
5. Раменки. Многофункциональная парковая зона 5. Вопреки Генплану принят проект планировки, согласно которому запланирована плотная жилая застройка 20-этажными зданиями. Президент РФ В.В. Путин раскритиковал проект, отметив, что территория, прилегающая к МГУ не должна отдаваться под коммерческую застройку.
6. Раменки. Винницкие кварталы. ЖК высотой до 160 м. в зоне общественной застройки. При этом никакой общественной застройки не планирутся. Жители не были достаточно информированы о публичных слушаниях, которые проходили в Солнцево.
7. Дорогомилово. Бадаевский завод. Уникальная архитектурная жемчужина 19 в. будет уничтожена застройщиками Capital Group, которые планируют построить жилье сверху (!) охраняемого объекта, что, безусловно, приведет к разрушению культурного наследия.
8. Крылатское. Осенний бульвар, д. 12. Италмода. Строительство многоэтажного торгового центра на месте 2-этажного магазина. Подделка подписей, фальсификация на фоне массовых протестов против изменений в ПЗЗ.
9. Кунцево. Ул. Ивана Франко д. 20. Строительство 26-этажного дома компанией ПИК с планами изъятия земель в 47 и 48 квартале Кунцева.
10. Крылатское. Крылатская ул. д. 13. Строительство на землях ООПТ.
11. Люблино. 23-этажный ЖК в составе ТПУ. Оповещение о слушаниях практически отсутствовало.
12. Академический. ТПУ “Профсоюзная”. Торгово-офисные объекты до 78 тыс. кв. м.
13. Филевский парк, Багратионовский пр-д. вл. 5. Увеличение высотности ЖК “Фили-Сити” со 150 до 200 м, плотности застройки с 30 до 45 тыс. м2/га.
14. Обручевский. Застройка промзоны на Чаломея. Недопуск жителей на публичные слушания. Тысячи сомнительных подписей в поддержку проекта.
15. Таганский. Торговый центр вплотную к поликлинике на месте самостроя.
16. Щукино. ул. Расплетина, д. 5. 4 дома высотой 120 м. Общая площадь свыше 70 тыс. кв. м. 15 метров от Курчатовского института.
17. Аэропорт. Ул. Часовая, 28. Строительство домов до 120 м. ПС пока не было.
18. Аэропорт. Ул. Академика Илюшина, 21. Строительство МФЦ высотой до 75 метров.
19. Тропарево-Никулино. ул. Никулинская вл. 2а. Строительство трех 20-этажных жилых домов вместо запланированных ранее детских садов Очаково-Матвеевское: Большая Очаковская, 35А.
20. Восточное Измайлово. Ул. 16 Парковая д. 12. На месте бывшего реабилитационного центра “Солнечный круг”.
21. Головино. Конаковский проезд вл. 9. Жилая застройка 60 м. на месте спортивной и детской площадок.
22. ТиНАО. пос. Комунарка, ЖК Москвичка. На публичных слушаниях было около 1000 подписей против. Официально решение отложено, но строительство ведется.
23. Марьина Роща. ТПУ “Марьина Роща”. Строительство 17-этажного жилого дома в составе ТПУ. Собрано более 1000 подписей против проекта.
24. Останкино. ул. Цандера, д. 7. Строительство 22-этажных домов на озелененной территории.
25. Бутырский. ТПУ “Тимирязевский”. Высотный ЖК в составе ТПУ.
26. Щукино. Волоколамское ш., д. 28. Строительство бизнес-центра высотой 100 м. и площадью 100 тыс. кв. м. на месте сформировавшегося парка.
Начало конгресса в 12:00 Место: Red factory. Малая Калужская 15с1
Повестка конгресса.
1. Выборы в Московскую городскую думу (МГД). Политическое заявление Конгресса по грядущим выборам в МГД. (45 минут) Отношение к барьеру. Рекомендация для московских избирателей. Что делать в спорных округах. Докладчики: депутат, глава МО Якиманка Андрей Морев, депутат МО Останкинский Сергей Цукасов, депутат МО Черемушки Юлия Щербакова, депутат МО Кунцево Денис Шендерович, депутат МО Аэропорт Павел Ярилин.
2. Учреждение Ассоциации независимых депутатов (АНД). (45 минут) Краткий отчет Президиума о проделанной работе. Докладчики: депутат МО Черемушки, Председатель президиума АНД Алексей Виленц, депутат МО Якиманка, член Президиума АНД Дмитрий Зеленов.
Принятие нового Устава и регламента работы Президиума. Докладчики: члены президиума АНД депутат МО Черемушки Алексей Виленц, депутат МО Якиманка Дмитрий Зеленов. Переучреждение АНД. Выборы органов управления АНД. Обсуждение вопросов финансирования АНД. Докладчики: члены Президиума, кандидаты в члены Президиума.
3. Правовое давление на депутатов. Резолюция конгресса. Докладчик: депутат МО Красносельский, адвокат Михаил Бирюков. (15 минут)
Кофе-брейк (30 минут)
4. Начало работы секций. (60 минут, секции идут одновременно)
Капитальный ремонт: модераторы депутат МО Щукино, основатель проекта kapremont2018.ru Татьяна Яскович, депутат МО Алексеевский Дмитрий Горчаков.
Благоустройство и партисипаторное бюджетирование: модераторы депутат МО Щукино Анастасия Брюханова, депутат МО Якиманка Дмитрий Петров, депутат МО Крылатское Максим Петрунин, депутат МО Тропарево-Никулино Александр Пищальников.
ЖКХ, коррупция и закупки: модераторы депутаты МО Черемушки Юлия Щербакова, Елена Селькова, депутат МО Хамовники, юрист, директор Центра. антикоррупционной политики партии «Яблоко» Алексей Карнаухов.
Правозащита: модераторы депутат МО Красносельский, адвокат Михаил Бирюков, депутат МО Пресненский Николай Васильев.
Экология. Эко-мониторинг, раздельный сбор отходов (РСО), реагенты: модераторы депутат МО Проспект Вернадского Елена Филина, депутат МО Строгино Ирина Копкина, депутат МО Академический Василий Хорошилов.
Формирование районного актива: модераторы депутат МО Академический Нодари Хананашвили, депутат, глава МО Гагаринский Елена Русакова.
Медицина: модератор депутат МО Зюзино, Константин Янкаускас.
Точечная застройка. Публичные слушания: модераторы депутат МО Раменки Максим Гонгальский, депутат МО Останкинский Сергей Цукасов.
5. Заявления от Конгресса по результатам работы секций. (45 минут)
Мы с вами находимся
в процессе создания Ассоциации независимых депутатов – альтернативы АМОМ и Фонду развития местного самоуправления. Одна из задач АНД – достижение синергетического
эффекта благодаря разумному объединению усилий и ресурсов. Большинство проблем,
с которыми мы сталкиваемся и вопросы, которые решаем, являются шаблонными для
всех районов. С учетом этого, мы должны максимально использовать современные информационно-коммуникационные
технологии, коллективный разум и объединенные ресурсы. Успешность такого
подхода возможна лишь при максимальной вовлеченности всех нас в эти процессы и
требует совместных усилий.
Могут быть, например,
централизованы следующие инструменты и обеспечение следующих функций:
1.Программные комплексы организации рабочих
процессов Аппарата Совета депутатов.
a.Инструменты автоматизации процесса
электронного организационно-распорядительного документооборота.
b.Электронная приемная для обращений граждан.
Систематизация обращений, отслеживание хода выполнения.
c.Календари, задачи, управление проектами,
автоматизация рассылок и уведомлений.
d.Накопление, систематизация и хранение
персональных данных.
2.Выделение необходимого количества поддоменов третьего уровня на базе домена АНД формата www.xxx.andmos.ru для обеспечения работы всех WEB-сервисов.
a.Собственные соцсети,
чаты.
b.Сайты Советов депутатов, Сайты (страницы)
депутатов, сотрудников, НКО, прочих дочерних и аффилированных структур – по
проектам, темам, территориям и т.п.
c.Интерактивные районные WEB-газеты с возможностью комментирования и
обсуждения.
a.Платформа проведения дистанционных онлайн
собраний собственников многоквартирных домов с электронным голосованием.
b.Объединение зарегистрированных на платформе
ОСС граждан для проведения электронных опросов, голосований, референдумов по
заданным темам и территориям.
4.Юридическое сопровождение деятельности
(консультации, экспертизы, представительство в судах).
5.Привлечение специалистов для содействия
депутатам в рамках их специфических полномочий, требующих специальных знаний и
навыков (участие в работе комиссий по приемке работ по капремонту,
благоустройству и т.п.)
6.Привлечение лидеров общественного мнения в
качестве консультантов и медиаторов в урегулировании проблем взаимодействия между
депутатами, гражданами и внутри Советов депутатов. Комиссия по конфликтам и
вопросам этики.
7.Верстка, редактирование, корректура районных
бумажных и WEB-газет.
8.Централизованные кадровые услуги. Поиск и
подбор необходимых специалистов для работы в аппаратах советов и аффилированных
структурах.
9.Сообщество помощников депутатов.
10.Услуги пресс-секретаря.
11.Лекции, семинары, круглые столы по
актуальным вопросам деятельности муниципальных депутатов и советов.
Это лишь некоторые
из возможных услуг, которые может оказывать АНД своим членам. Присоединяйтесь, будем
объединяться для совершенствования нашей депутатской деятельности и защиты
принципов демократии!
5 марта 2019г. в 8 час 30 мин делегация Ассоциации независимых депутатов (АНД) встретилась с представителями Конгресса местных и региональных властей Совета Европы в московском программном офисе Совета Европы.
Встреча состоялась по инициативе Конгресса местных и региональных властей Совета Европы и в ответ на обращение АНД в Конгресс от 5/12/2018г.
В составе делегации АНД вошли:
Алексей Виленц – председатель Президиума АНД, депутат муниципального округа (МО) Черёмушки;
Дмитрий Зеленов – член Президиума АНД, депутат МО Якиманка;
Татьяна Крашакова – руководитель Аппарата АНД, депутат МО Кунцево;
Виктор Карпушин – член Президиума АНД, депутат МО Останкинский;
Андрей Морев – глава МО Якиманка;
Ирина Павлова – юрисконсульт Аппарата Совета депутатов МО Якиманка.
Присутствовали также депутаты сельского поселения Барвихинское: Андрей Зюзько и Сергей Теняев.
Со стороны руководства Конгресса местных и региональных властей Совета Европы присутствовали:
Якоб Винен (Нидерланды, мэр города Харлем) – Палата местных властей, эксперт по России;
Стюарт Диксон (Великобритания) – заместитель председателя Комитета по мониторингу Конгресса, член Законодательного Собрания Северной Ирландии;
Стефани Пуарель – секретарь комитета по мониторингу;
Николаос Хлепас (Греция) – эксперт.
Стороны обменялись мнениями по проблемам местного самоуправления. Представителей Конгресса в особенности интересовали следующие вопросы:
Размер бюджета советов муниципальных депутатов и как он распределяется.
Полномочия советов муниципальных депутатов.
Взаимоотношения советов муниципальных депутатов с органами исполнительной власти и Мосгордумой.
Как выстраиваются коммуникации и взаимодействие советов муниципальных депутатов с гражданами.
Чем муниципальные депутаты реально помогают своим избирателям.
Уровень социальной активности граждан, в том числе их участия в выборах.
Роль референдумов в местном самоуправлении.
Делегация АНД проинформировала представителей Конгресса о положении дел в интересующих их вопросах. В том числе говорили о необходимости расширения полномочий местного самоуправления и его приведения в соответствие с Европейской Хартией местного самоуправления, ратифицированной Россией еще в 1998 году.
Стороны выразили глубокое взаимное удовлетворение результатами встречи и договорились о поддержании конструктивных контактов с целью развития и укрепления местного самоуправления и мониторинга его динамики.
