Архив категорий Публикации

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

О соблюдении прав граждан на период карантина

Мэру Москвы
С.С. Собянину

Заявление

С начала марта вы издали ряд указов, направленных на борьбу с распространением коронавируса в Москве. Превентивные меры несомненно важны в сложившейся ситуации, но нельзя игнорировать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, которые должны соблюдаться и в период эпидемии.

Так, противоречит Конституции ваш указ от 5 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности». Для предотвращения распространения коронавируса, безусловно, необходимы карантинные мероприятия, введенные на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Однако даже режим карантина не может ограничивать конституционные права граждан на частную жизнь. 

Тем не менее, мэрия Москвы планирует ввести незаконные меры по ограничению передвижения граждан. Предполагается тотальный контроль за перемещениями граждан: чтобы сходить в магазин человеку нужно будет подать заявку на сайте мэра и получить специальный QR-код, открыто говорят о слежке за людьми с помощью городской системы видеонаблюдения и геолокации в мобильных телефонах. Напомним, что согласно части 2 статьи 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, и ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Подобные ограничительные меры недопустимы даже в условиях чрезвычайного положения (часть 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации). Без введения ЧП они тем более избыточны. Остановка предприятий, перевод на удаленную работу и закрытие мест массового посещения создали достаточные предпосылки для снижения числа контактов между гражданами и принципиального замедления распространения коронавируса. 

Уже к 1 апреля пассажиропоток Московского метрополитена снизился на 83%, наземного транспорта — на 71%, дороги в Москве, по статистике Департамента транспорта мэрии Москвы, стали на 80% свободнее, чем три недели назад. Это говорит о способности москвичей к самоизоляции без принуждения и тоталитарной слежки. С теми немногими гражданами, которые намеренно нарушают режим самоизоляции, способны провести разъяснительную работу патрулирующие улицы сотрудники полиции. Специально введенные новые штрафы за нарушение режима самоизоляции также считаем излишними.

Таким образом, для поддержания благополучной обстановки в городе Москве, мы требуем:

  • введения карантина в соответствии с Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • отказа от введения тотальной слежки за гражданами;
  • оперативного введения предусмотренных законодательством мер поддержки граждан и предприятий малого и среднего бизнеса (эти меры были изложены в предыдущем заявлении Ассоциации независимых депутатов — http://and.civico.ru/?p=30759).

Если вы хотите присоединиться и подписать это обращение, заполните форму.

Подписали:
№ | Фамилия Имя Отчество | Статус | Регион
1 Жилин Денис Михайлович  Муниципальный депутат Москва, Можайский
2 Азар Илья Вильмович  Муниципальный депутат Москва, Хамовники
3 Морев Андрей Зиновьевич Председатель Президиума АНД, Глава МО  Москва, Якиманка
4 Виленц Алексей Викторович член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Черемушки
5 Русакова Елена Леонидовна член Президиума АНД, Глава МО  Москва, Гагаринский
6 Филина Елена Евгеньевна член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Проспект Вернадского
7 Марутенков Максим Андреевич юрисконсульт Аппарата Совета депутатов МО Москва, Якиманка
8 Воробьёв Виктор Викторович и.о. начальника юридического отдела администрации МО Москва, Хамовники
9 Какителашвили Сергей Ильич Муниципальный депутат Москва, Арбат
10 Щербаченко Анна Адольфовна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Аэропорт
11 Комиссарова Наталья Львовна Муниципальный депутат Москва, Преображенское
12 Толкачев Григорий Олегович Муниципальный депутат Москва, Гагаринский
13 Щербакова Юлия Анатольевна  Муниципальный депутат, член АНД Москва, Черемушки
14 Сокуренко Вадим Александрович Муниципальный депутат Москва, Кунцево
15 Донцова Ирина Юрьевна Муниципальный депутат Москва, Академический
16 Зуев Юрий Борисович Муниципальный депутат, член АНД Москва, Гагаринский
17 Халезов Иван Александрович Муниципальный депутат Москва, Богородское
18 Котов Виктор Николаевич Член Президиума АНД, муниципальный депутат  Москва, Басманный
19 Ярилин Павел Анатольевич Муниципальный депутат, член АНД Москва, Аэропорт
20 Галямина Юлия Евгеньевна Член Президиума АНД муниципальный депутат Москва, Тимирязевский
21 Прудлик Ольга Игоревна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Коньково
22 Гильц Елена Александровна Муниципальный депутат Москва, Академический
23 Тихонова Асия Фирдависовна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Хамовники
24 Фильченко Галина Александровна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Тверской
25 Мостинская Ольга Сергеевна Муниципальный депутат Москва, Филёвский парк
26 Хананашвили Нодари Лотариевич Муниципальный депутат Москва, Академический
27 Цукасов Сергей Сергеевич член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Останкинский
28 Дикарёв Василий Андреевич  Муниципальный  депутат Москва, Якиманка
29 Жуйкова Надежда Михайловна Муниципальный депутат,  Москва, Академический
30 Зеленов Дмитрий Геннадьевич член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Якиманка
31 Гагарин Александр Николаевич Глава МО, член АНД Москва Тропарёво-Никулино 
32 Груздева Александра Николаевна муниципальный депутат, член АНД Москва Тропарёво-Никулино 
33 Гершберг Евгения Игоревна Муниципальный депутат Москва, Тропарёво-Никулино
34 Горчаков Дмитрий Алексеевич Муниципальный депутат, член АНД Москва. Алексеевский
35 Трифонов Сергей Юрьевич Муниципальный депутат Москва, Дорогомилово
36 Рахилин Константин Валентинович Муниципальный депутат Москва, Останкинский
37 Епишин Игорь Владимирович  Мунипальный депутат Москва, Марьина роща
38 Глек Игорь Владимирович Муниципальный депутат, член АНД Москва,Тропарево-Никулино
39 Атаулин Вадим Рафаилович Муниципальный депутат, член АНД Москва, Войковский
40 Семяновская Екатерина Андреевга Муниципальный депутат, член АНД Москва, Покровское-Стрешнево
41 Пищальников Александр Сергеевич Муниципальный депутат Москва, Тропарево-Никулино
42 Смирнов Павел Валерьевич Муниципальный депутат Москва, Можайский
43 Борисов Вячеслав Юрьевич, Глава МО, Москва, Останкинский
44 Волнов Юрий Анатольевич, Муниципальный депутат, Москва, Преображенское
45 Соколов Сергей Юрьевич, Глава МО Москва, Коньково
46 Соленова Мария Сергеевна, Муниципальный депутат, Москва, Сокол
47 Хорошилов Василий Вадимович, Муниципальный депутат, Москва, Академический
48 Кириков Павел Дмитриевич, муниципальный депутат, Москва, Останкинский
49 Силаева Екатерина Геннадиевна, муниципальный депутат, Москва, Северное Измайлово

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

О программе действий в условиях эпидемии коронавируса

Председателю Правительства России
М.В. Мишустину


Мэру Москвы, руководителю рабочей группы Государственного совета РФ по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV
С.С. Собянину


Ассоциация независимых депутатов города Москвы и независимые муниципальные депутаты считают, что в настоящий момент перед государством и обществом стоят две первоочередные задачи:
а) сдерживание распространения инфекции и минимизация числа жертв эпидемии;
б) экономическая поддержка граждан, бизнеса и некоммерческих организаций.
Вопросы геополитики, строительства и благоустройства на период эпидемии должны отойти на второй план.

1. Для сдерживания распространения инфекции мы предлагаем:

1.1. В Москве и других регионах, где существуют очаги эпидемии, объявить полноценный карантин в соответствии с федеральным законом “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”. “Нерабочие” периоды и частичные ограничения не могут заменить четко нормированного и основанного на законе режима карантина.

1.2. Наладить процедуру массового тестирования граждан, у которых есть симптомы, свойственные коронавирусу, и членам их семей, а также тем, кто контактировал с зараженными. С этой целью выделить специальные пункты для приема анализов на коронавирус, сертифицировать максимальное количество лабораторий и тест-систем. Обеспечить выполнение протоколов, чтобы сдающие анализы граждане не подвергались риску заражения. 

1.3. В затронутых эпидемией населенных пунктах отложить выборы, голосования, публичные слушания и общественные обсуждения. Их проведение в электронной форме недопустимо, поскольку приведет к росту социальной напряженности. 

1.4. Отменить весенний призыв в армию. 

1.5. Изменить меру пресечения с заключения под стражу на домашний арест или подписку о невыезде для всех обвиняемых в совершении преступлений (за исключением особо тяжких).

1.6. Незамедлительно объявить немедленную амнистию по проекту, предложенному депутатами Московской городской Думы (из фракций КПРФ, СР и Яблоко) к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. 

1.7. Ограничить выезд людей из районов, затронутых эпидемией. В свете грядущей посевной особое внимание уделить недопущению занесения коронавируса в сельские районы. 

1.8. В затронутых эпидемией районах приостановить работы по капитальному ремонту многоквартирных домов и комиссии в рамках этих работ.

1.9. В затронутых эпидемией населенных пунктах остановить строительство зданий, сооружений и линейных объектов, кроме объектов медицинского назначения.

2. Для поддержки граждан и предприятий мы предлагаем:

2.1. Предоставить всем гражданам России материальную помощь в виде единовременной денежной выплаты – 25 000 рублей на взрослого и 10 000 рублей на ребенка. Выплату производить непосредственно на счета и/или банковские карты по месту фактического нахождения получателя.

2.2. Центральному Банку обеспечить финансирование банков с целью кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – малые и средние предприятия).  При этом ставка по выдаваемым кредитам должна быть равной 50% от ключевой ставки.

2.3. Освободить от уплаты налога на имущество организаций и земельного налога – малые и средние предприятия и некоммерческие организации.

2.4. Освободить малые и средние предприятия, а также предприятия наиболее пострадавших отраслей, от выплат отчислений во внебюджетные фонды (ПФ, ФОМС, ФСС).

2.5. Ввести каникулы по транспортному налогу для граждан, малых и средних предприятий и некоммерческих организаций. 

2.6. Отменить взимание платы с большегрузных автомобилей по системе “Платон”.

2.7. Освободить малые и средние предприятия и некоммерческие организации от арендной платы за недвижимое имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, по договорам, заключенным до 25 марта 2020 года.

2.8. Выдавать работникам организаций, деятельность которых приостановлена для предотвращения распространения инфекции, листки нетрудоспособности на срок 2 месяца (чтобы освободить работодателей от обязанности оплачивать их простой).

2.9. Ввести мораторий на проведение проверок и применение административных санкций, за исключением нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и охрану окружающей среды.

2.10. Отменить начисление взносов на капремонт жилых домов. 

Меры, перечисленные в пунктах 2.3-2.7 и 2.9-2.10, необходимо ввести на весь 2020 год.

3. Вышеперечисленные меры, а также меры по поддержке здравоохранения требуют перераспределения расходов федерального бюджета на 2020 год. Для этого, по нашему мнению, следует:

3.1. Увеличить расходы на здравоохранение, связанные с оплатой работы врачей, работающих с больными коронавирусом, бригад скорой помощи, с обеспечением медицинских учреждений средствами защиты, лекарствами и оборудованием, в том числе, аппаратами искусственной вентиляции легких, с увеличением койко-мест за счет сокращения расходов на силовые структуры, в частности, отказа от закупок снаряжения для полиции и Росгвардии и остановки военных операций за рубежом.

3.2. Выделить бюджетные средства для перевода учащихся на дистанционное обучение

3.3. Приостановить финансирование национальных проектов, за исключением здравоохранения.

4. Расходы бюджета Москвы на 2020 год мы предлагаем сократить за счет:

4.1. Отмены всех работ по благоустройству.

4.2. Прекращения финансирования любого капитального строительства, кроме объектов в высокой степени готовности. 

4.3. Прекращения финансирования праздничных и развлекательных мероприятий (дня города и т.п.).

4.4. Пересмотреть адресные инвестиционные программы и исключить спорные объекты, которые вызывают возражения и протесты граждан

5. Доведение системы здравоохранения до состояния, в котором она способна противостоять сегодняшним вызовам, требует следующих мер:

5.1. Доплаты врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, участвующим в борьбе с пандемией.

5.2.  Создание временных госпиталей, в первую очередь – в помещениях закрытых медицинских учреждений, служб, распущенных на карантин, и казарм. 

5.3. Открытие ускоренных курсов подготовки среднего медицинского персонала, способного вести больных в типичных случаях по протоколу.

Мы, как граждане России, депутаты и специалисты в своих областях, готовы принимать участие в реализации предложенных мер и оказывать всемерную поддержку всем участникам борьбы с пандемией и экономическим кризисом.

Если вы хотите присоединиться и подписать это обращение, заполните форму.

Подписали:

№ ФИО Статус Округ
1 Морев Андрей Зиновьевич, Председатель Президиума АНД, Глава МО Москва, Якиманка
2 Балановский Леонид Игоревич Муниципальный депутат, член АНД Москва, Аэропорт
3 Бобринский Николай Алексеевич Муниципальный депутат Москва, Раменки
4 Жилин Денис Михайлович Муниципальный депутат Москва, Можайский
5 Виленц Алексей Викторович член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Черемушки 
6 Русакова Елена Леонидовна член Президиума АНД, глава МО Москва, Гагаринский
7 Жуйкова Надежда Михайловна Муниципальный депутат Москва,Академический
8 Какителашвили Сергей Ильич Муниципальный депутат Москва, Арбат
9 Пивоваров Андрей Сергеевич Секретарь Ассоциации Независимых депутатов “Объединенные демократы” Санкт-Петербург
10 Филина Елена Евгеньевна член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, проспект Вернадского 
11 Цукасов Сергей Сергеевич член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Останкинский
12 Атаулин Вадим Рафаилович Муниципальный депутат, член АНД Москва, Войковский
13 Зеленов Дмитрий Геннадьевич член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Якиманка
14 Щербакова Юлия Анатольевна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Черёмушки 
15 Колодкин Ефим Романович Муниципальный  депутат, член АНД Москва,  Арбат
16 Горчаков Дмитрий Алексеевич Муниципальный депутат, член АНД Москва, Алексеевский
17 Хананашвили Нодари Лотариевич Муниципальный депутат Москва, Академический
18 Павлов Игорь Сергеевич  Муниципальный депутат, член АНД Москва, Алексеевский
19 Колесова Анастасия Валерьевна Муниципальный депутат Москва, Гагаринский
20 Бобенко Майя Геннадиевна Муниципальный депутат Москва, Черемушки
21 Соколов Сергей Юрьевич глава МО Москва, Коньково
22 Щербаченко Анна Адольфовна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Аэропорт
23 Залищак Владимир Борисович муниципальный депутат  Москва, Донской
24 Шендерович Денис Игоревич Муниципальный депутат  Москва, Кунцево
25 Болдырев Дмитрий Николаевич  муниципальный депутат   Москва,Коньково 
26 Колесник Антон Валерьевич  Муниципальный депутат Москва, Аэропорт
27 Алексеев Алексей Алексеевич Муниципальный депутат Москва, Кунцево
28 Мирошниченко Андрей Борисович Муниципальный депутат Москва, Измайлово
29 Борисов Вячеслав Юрьевич Глава МО Москва, Останкинский
30 Рахилин Константин Валентинович Муниципальный депутат Москва, Останкинский
31 Зуев Юрий Борисович Муниципальный депутат, член АНД Москва, Гагаринский
32 Сокуренко Вадим Александрович Муниципальный депутат Москва, Кунцево 
33 Алиева Елизавета Романовна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Марьина роща
34 Власов Сергей Сергеевич Муниципальный депутат, член АНД Москва, Печатники
35 Тихонова Асия Фирдависовна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Хамовники
36 Гагарин Александр Николаевич Глава МО, член АНД Москва, Тропарёво-Никулино
37 Груздева Александра Николаевна  Муниципальный депутат, член АНД Москва, Тропарёво-Никулино
38 Азар Илья Вильямович Муниципальный депутат Москва, Хамовники
39 Епишин Игорь Владимирович  Муниципальный депутат Москва Марьина Роща
40 Таций Егор Сергеевич Муниципальный депутат, член АНД Москва, Замоскворечье,  
41 Трифонов Сергей Юрьевич Муниципальный депутат Москва, Дорогомилово
42 Фильченко Галина Александровна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Тверской
43 Копкина Ирина Николаевна Муниципальный депутат, член АНД Москва, Строгино
44 Круглов Максим Сергеевич депутат Московской городской думы, лидер фракции “Яблоко” Москва
45 Прушинский Сергей Анатольевич Муниципальный депутат, член АНД Москва, Теплый Стан
46 Галямина Юлия Евгеньевна член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Тимирязевский
47 Барац Фридрих Яковлевич муниципальный депутат Москва, Измайлово
48 Глек Игорь Владимирович муниципальный депутат, член АНД Москва, Тропарево-Никулино
49 Котов Виктор Николаевич  член Президиума АНД, муниципальный депутат Москва, Басманный
50 Третьюхин Виталий Вячеславович муниципальный депутат Москва, Печатники
51 Костромичев Антон Александрович муниципальный депутат Москва , Северное Тушино
52 Ремизова Евгения Михайловна муниципальный депутат Москва, Басманный 
53 Силаева Екатерина Геннадиевна муниципальный депутат Москва, Северное Измайлово
54 Семяновская Екатерина Андреевна муниципальный депутат Москва, Покровское-Стрешнево
55 Кириков Павел Дмитриевич, муниципальный депутат, Москва, Останкинский
56 Нахимсон Александр Эммануилович муниципальный депутат, член АНД Москва, Хамовники

Подписали присоединившиеся граждане:

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

О незаконных задержаниях участников одиночных пикетов

Прокурору города Москвы
Д.Г. Попову

Уважаемый Денис Геннадьевич!

20 марта 2020 года сотрудниками полиции около станции метро Измайловская, на ул. Петровка и у Администрации Президента РФ были задержаны участники одиночных пикетов. 21 марта 2020 года был задержан старший преподаватель МГУ им. М.В. Ломоносова – Лобанов. 22 марта 2020 года сотрудники полиции задержали 4 человека у здания МВД на Октябрьской площади (Матвей Александров, Дмитрий Иванов, Егор Куликов, Баранова Наталья), проводивших одиночные пикеты. Впоследствии в отделах полиции на них были составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 20.2 КоАП.

Сотрудники полиции, проводя задержания, ссылались на введенный в городе Москве режим повышенной готовности и Указ Мэра Москвы от 05 марта 2020  г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», как якобы запрещающий любые публичные мероприятия, в том числе одиночные пикеты.

Режим повышенной готовности введен, а упомянутый Указ Мэра Москвы принят в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

Указанная статья предусматривает, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, могут быть приняты дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В том числе (подпункт “д” пункта 10), могут быть приняты меры, “обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия”.

Представляется, что Указ Мэра Москвы, запрещающий на территории города Москвы проведение, в том числе, публичных мероприятий, содержит ограничение конституционного права граждан на свободу собраний в части проведения одиночных пикетов, которое в соответствии с Федеральным законом “О митингах, демонстрациях, собраниях, шествиях и пикетированиях” от 19.06.2004 № 54-ФЗ не требует согласования (в отличие от иных публичных мероприятий, проведение которых может ограничиваться в соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона в случаях, когда это создает угрозу для безопасности участников публичного мероприятия).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Таким образом, проведение одиночных пикетов не может быть запрещено Указом Мэра города Москвы.

Возможно, при принятии Указа, запрещая проведение “публичных и ИНЫХ массовых мероприятий”, имелось в виду, что запрет относится только к массовым публичным мероприятиям, тогда как одиночные пикеты не являются массовым мероприятием и их проведение не запрещается данным Указом.

Понимая необходимость и важность мер, предпринимаемых в связи с эпидемией коронавируса, полагаем, что вводимые ограничения должны быть законными и соразмерными. Даже и в режиме повышенной готовности, задержания граждан, проводящих одиночные пикеты, являются совершенно противозаконными, а трактовка сотрудниками полиции Указа – неправомерной. При этом опасность заражения коронавирусом для граждан, которую могут создать одиночные пикеты, существенно меньше, чем опасность, которой подвергаются граждане, пользующиеся общественным транспортом, или посещающие магазины и аптеки.

В связи с изложенным, просим Вас в пределах своей компетенции принять меры для прекращения нарушения конституционных прав граждан.

О принятых мерах просим сообщить.

Председатель Президиума АНД
А.Морев

Члены Президиума АНД: А.Виленц, Д.Зеленов, С.Цукасов, К.Янкаускас

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

Широкая амнистия политзаключённых

Ассоциация независимых депутатов поддерживает проект широкой амнистии по случаю 75-летия Победы, выдвинутый депутатами Мосгордумы оппозиционных фракций М.Л.Тимоновым, М.С.Кругловым, О.М.Шереметьевым, Е.А.Енгалычевой, Е.В.Ступиным, Д.А.Локтевым.
Летние протесты 2019 продемонстрировали давно назревший запрос на перемены в нашей стране и способствовали значительному изменению состава Мосгордумы.
К сожалению, даже эти небольшие изменения стали возможны только после массовых протестных акций, сопровождавшихся противоправным применением силы со стороны исполнительной власти.

Попустительство насилию и провокационные действия чиновников лишь усилили градус противостояния власти и общества.
Депутаты Мосгордумы всех оппозиционных фракций вместе с Ассоциацией независимых депутатов и московским активом осознают необходимость перемен в государстве и обществе и считают, что они должны происходить в конституционном поле.

Считаем, что широкая амнистия смягчит ситуацию, восстановит справедливость для граждан, привлечённых к ответственности незаконно, и даст шанс избежать дальнейшего накала противостояния власти и общества.
Надеемся, что Мосгордума поддержит это предложение и вынесет Проект амнистии на рассмотрение Госдумы.

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

Заявление по поводу объявленной В.В. Путиным «конституционной реформы»

Ассоциация независимых депутатов считает крайне опасными ряд заявлений, прозвучавших в послании президента Путина Федеральному собранию 15 января 2020 года и ряд положений закона о поправках, внесенного на рассмотрение 20 января. Особое внимание обращают на себя три предложенные поправки к действующей Конституции:

1. Отмена приоритета международного права над национальным.

Внесение такой поправки подорвет не только внутренний процесс демократического развития российского государства и общества, но и немедленно приведет к тектоническому разлому в сфере современных международных отношений, вновь отбросив Россию в период международной изоляции и закрепив в роли страны-изгоя.

Эта норма, в случае её закрепления в конституции, с высокой долей вероятности приведет к следующему:

  • немедленно поставит под вопрос действие большинства международных договоренностей и соглашений РФ, в том числе закрепление и международное признание государственных границ;
  • отбросит Россию в начало прошлого века, уничтожив таким образом вековые достижения российского народа, государства и дипломатии;
  • ликвидирует договорно-правовой консенсус между Россией и международным сообществом, являющийся фундаментом обеспечения мирного сосуществования, сотрудничества и взаимодействия, откроет путь к силовому решению проблем, как внутри страны, на её границах, так и за её пределами.

Мы считаем, это в корне противоречит интересам народа и государства.

2. Формирование Госсовета «в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти».

Сделанные заявления предполагают, что Государственный совет станет чем-то вроде органа коллективного президентства. В сочетании с остальными поправками есть основания предполагать, что Госсовет задумывается как верховный орган власти, нарушающий конституционный принцип независимости ветвей власти, обнуляющий срок президентства Путина и дающий ему возможность пожизненно оставаться главой государства по примеру Казахстана.

Мы считаем эту конструкцию избыточной, вредной, нарушающей основные демократические принципы государственного устройства.

3. Закрепление в Конституции принципов единой системы публичной власти.

Фундаментальные принципы Европейской хартией местного самоуправления, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ, основаны на роли местного самоуправления в обеспечении демократии, эффективного управления и децентрализации власти.

Муниципальные депутаты убедились в том, что вышестоящие органы исполнительной, представительной и судебной власти РФ, приняв на себя обязательство соблюдать Хартию, действуют в прямо противоположном направлении.

  • Не исполняется пункт 1 статьи 3 Хартии, который предполагает право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею.
  • Не исполняется пункт 3 статьи 4, который определяет, что публичная власть должна преимущественно осуществляться органами власти, наиболее близкими к гражданину. В Москве право управлять значительной частью публичных дел присвоили себе исполнительная власть и власти регионального уровня.
  • Практически полностью не исполняется статья 4 Хартии, регламентирующая свободу действий для осуществления собственных инициатив по любому вопросу, который не исключен из их компетенции. Органы МСУ наделены ограниченными и неисключительными полномочиями как на законодательном, так и на практическом уровне.
  • Практически полностью не исполняется статья 9 Хартии об источниках финансирования МСУ. Московские муниципальные органы представительной власти не обладают никаким недвижимым имуществом на территории муниципальных округов. В бюджеты МСУ не отчисляются никакие налоговые поступления, собранные на территории МСУ — всё уходит в городскую казну. Основной источник финансирования местных органов самоуправления Москвы — средства, выделяемые из бюджета города.

Мы считаем, что Российская Федерация должна прекратить имитировать приверженность демократии и местному самоуправлению, должна соблюдать Европейскую хартию при разработке новых законов и привести в соответствие действующее законодательство. Предложенные поправки к Конституции окончательно превратят МСУ в России в декоративный элемент, лишенный практической сути.

Ассоциация независимых депутатов подготовила и планирует, после всестороннего обсуждения с общественностью, депутатами и политическими партиями, внесение в Московскую городскую Думу законодательной инициативы, отражающей необходимые назревшие изменения в этой сфере.

Мы требуем реформ, направленных на подлинное расширение полномочий местного самоуправления, а не встраивания МСУ в вертикаль государственной власти.

Пренебрежение такими процедурами изменения Конституции, как созыв конституционного собрания, референдум или всенародное голосование, привлечение к разработке видных специалистов, а не назначенных президентом некомпетентных спортсменов, космонавтов и прочих, полностью подконтрольных власти лиц, является проявлением неуважения к российскому народу и пренебрежения к его роли носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации в соответствии со статьёй 3 Конституции РФ.

Современная Конституция, как выяснилось на практике, не содержит механизмов, предохраняющих страну от узурпации власти, а саму конституцию — от изнасилования.

Формально существующий институт защиты конституции — «независимый» конституционный суд — оказался на поверку предельно сервильным мелким департаментом при исполнительной власти. Он открыл путь для повторного президентства Путина, а теперь, судя по всему, отстранился от происходящего, весьма циничного мероприятия, когда конкретный человек на виду у всех откровенно манипулирует и самой Конституцией, и элементарным здравым смыслом, и процедурами. У каждого из «независимых» судей конституционного суда, «независимых» депутатов Госдумы и Федерального собрания, прочих высоких должностных лиц РФ есть шанс публично выступить и заявить о недопустимости происходящего, у каждого из них есть возможность сложить полномочия в знак протеста.

Ещё один механизм охраны Конституции — президент, её гарант. Однако, история президентства Путина, и его последние заявления свидетельствуют о том, что данный механизм также бездействует. Других механизмов охраны Конституции от посягательств в ней не заложено.

Предельно неуважительное отношение к ней со стороны нынешней высшей власти не вызвали никакой защитной реакции со стороны соответствующих государственных органов и должностных лиц.

Наличие в российском правовом пространстве порядка 200 тысяч несоответствий действующих законов и нормативных актов друг другу, их противоречие действующей Конституции свидетельствует о затяжном, критическом правовом коллапсе, о неспособности и нежелании современной государственной власти действовать в правовом поле в интересах государства и общества.

Мы возмущены молчанием Конституционного Суда РФ, Госдумы и Федерального собрания РФ, прочих «государственных» органов, призванных защищать интересы российского народа, государства и Конституцию. Всё это лишний раз подтверждает их перерождение, антинародную суть и делает соучастниками готовящегося и публично анонсированного конституционного переворота.

Мы требуем соблюдения Конституции РФ, её гарантий независимости ветвей власти и приведения в соответствие действующего законодательства РФ, подзаконных актов и норм.

Подписали:

Председатель Президиума:
А.Морев
Члены Президиума АНД:
А.Виленц
Д.Зеленов
В.Котов
Е.Филина
С.Цукасов
Члены АНД и присоединившиеся граждане:

Если вы согласны с данным обращением и хотите его подписать, просим заполнить следующую форму. (Заполнив данную форму, вы даете согласие на обработку, хранение и использование ваших персональных данных Ассоциацией независимых депутатов). Опубликованы в общем доступе будут только ваши ФИО, город и район местожительства. Ваши электронный адрес и телефон в общем доступе публиковаться не будут.

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

Информационное сообщение

19 февраля 2020г. Константин Янкаускас вышел из состава Президиума АНД по собственному желанию.

12/02/2020 в соответствии с решением Президиума АНД, член АНД, депутат МО Аэропорт Леонид Балановский включен в состав членов Комиссии по этике и конфликтам (КЭК).

23 декабря 2019г. Андрей Мрочко исключен из членов АНД по решению Президиума АНД от 23/12/2019.

13 декабря 2019г. член Президиума АНД Елена Филина вышла из состава Комиссии по этике и конфликтам по собственному желанию.

23 августа 2019г. член АНД Татьяна Крашакова вышла из состава Президиума АНД и освободила должность руководителя Аппарата АНД по собственному желанию, в связи с семейными обстоятельствами.

23 августа 2019г. член АНД Федор Михайлов вышел из состава Президиума АНД по собственному желанию, в связи с личными обстоятельствами.

Галямина Юлия Автор:Галямина Юлия

ИТОГИ ДЕСЯТЫХ: Становление гражданского общества

Кончается 2019 год. А с ним заканчиваются десятые годы и наступают двадцатые. Когда я училась на факультете культурологии, мы как-то отдельно обсуждали магию календаря. Казалось бы, жизнь движется вне зависимости от написанных в нем цифр, но все равно она, эта магия, на нас действует. И поэтому я ей тоже немного поддамся, попробую остановиться, выдохнуть и оглянуться назад. На прошедший год и прошедшее десятилетие.

2019 год сложился очень непростым и для меня, и для моей семьи, и для общества в целом. Политика стала проникать в каждый дом. Проблемы, которые, в основном, создает государство, коснулись многих. Попытки решения этих проблем, которые предпринимает общество: выходя на митинги, отправляя своих представителей на выборы, создавая новые гражданские институты, – тоже были предприняты с участием многих наших сограждан. Не только в столицах, но и по всей России.

Сегодняшняя ситуация такова: все более заметное расхождение векторов в ценностях, целях, видении будущего, интересах у государства и общества, обусловленное активным изменением последнего в сторону демократических ценностей. Полная невозможность со стороны государства вести хоть какой-то диалог с людьми, кроме методов насилия: дискурсивного или физического. Появление новых лидеров, новых идей, новых практик, новых компетенций, новой солидарности и новых институтов в самоорганизующемся гражданском обществе. Расписывать конкретные примеры можно очень долго. Просто, сравните 2009-й и сегодняшний день. Было ли столько зависящих только от своих читателей интернет-СМИ и самоорганизованных правозащитных движений и групп. Были ли такие большие протесты, было ли столько побед на муниципальных выборах, было ли столько оппозиционных политиков, за которыми шли бы десятки тысяч человек. Существовали ли активные и и независимые студенческие организации, профсоюзные организации, умело ли общество проявлять такую солидарность. Ставили граждане под сомнение судебную систему и свободу слова в России в таком масштабе?

То, с чем мы завершаем десятые, началось ровно с началом этой декады. Именно в 2010-м мы увидели первый большой экологический митинг на Пушкинской площади, активные гражданские кампании в двух противоположных концах нашей очень большой родины: в Калининграде и Владивостоке. Именно в 2010-м общество показало первый пример более эффективной, чем государство, самоорганизации, когда люди заменили МЧС в борьбе с катастрофическими пожарами.

Потом был 2011-й и 2012-й, когда впервые произошло по-настоящему серьезное, но еще совсем политически и стратегически наивное противостояние кремлевских властей и общества. И если бы в тот момент у общества были бы уже сложившиеся лидеры и политические институты, ход истории изменился бы. Но логика момента была именно такой и не могла быть иной. К 2011 году ни лидеров, ни институтов появиться не могло по определению. Просто потому, что общество к тому моменту только-только начало открывать для себя политику после десятилетий ухода в обустройство частной жизни.

Очевидно, самая середина десятых — время, которое отбросило гражданское общество назад, в ситуацию нерационального и экзальтированного ура-патриотизма, который, естественно, был искусственно спровоцирован Кремлем. Однако логику истории не перешибешь. Несмотря на все усилия, эффект Крыма продержался не более трех лет. Потому что, переболев этой детской крымской болезнью, общество еще немного политически выросло. А вот кремлевские элиты не выросли, а только постарели. И политически, и физически, кстати, тоже.

2017 – 2018 года стали поворотными в общественном сознании. Граждане начали больше участвовать в общественной жизни, стали меньше верить федеральным политикам и телевизору, стали больше ценить базовые демократические свободы. И 2019 годы не стал прорывом. Он стал проявлением процессов, которые происходили в обществе в последние годы.

Общество взрослеет и становится более демократическим и более ответственным. И этот процесс очень трудно, я бы сказала, невозможно повернуть вспять. Его можно только замедлить или ускорить. И как бы не устали вы в канун новой декады от творящихся вокруг несправедливости и насилия, в какую бы депрессию ни пытались вогнать вас власти, как бы ни затягивали диванные пессимисты вас обратно в свое болото и безвременную историческую колею, знайте, все только начинается.

Двадцатые годы станут годами перемен. Перемен, которые будут успешными, если мы с вами захотим их таковыми сделать. Я не говорю, что будет легко. Но я говорю, что будет. Будет движение, будет работа, будут победы. Будет будущее.

С наступающим 2020 годом, дорогие соотечественники!

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

Обращение по поводу фактического запрета митингов в ЦАО.

Президенту Российской Федерации
Путину В.В.

В последние месяцы муниципальные депутаты и граждане практически всегда получают отказ в согласовании заявляемых публичных мероприятий актуальной социальной и политической тематики. Случаи согласования митингов и шествий в Центральном административном округе – единичны и никак не отражают массовой потребности в реализации конституционного права на свободу мирных собраний.

Приводятся откровенно нелепые доводы, почему мероприятие нельзя провести на площадке, где аналогичные мероприятия проходили и проходят регулярно. В качестве формы фактического отказа от согласования мероприятия в заявленном месте практикуется предложение неадекватных площадок вдали от центра города, в «спальных» районах или парках. 

Эта политика противоречит п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», где говорится о необходимости предложения места и (или) времени проведения мероприятия, адекватного его социально-политическому значению, и не соответствует  постановлению Верховного Суда РФ от 28.03.2013 № 11-АД13-1, где отмечается, что нарушением Закона о собраниях является в том числе отсутствие в ответе на уведомление о проведении публичного мероприятия, данном органом государственной власти, иного места проведения публичного мероприятия, позволяющего реализовать его цели. Для массовых мероприятий в городе Москве адекватные места, позволяющие реализовать цели мероприятия, расположены в границах Центрального административного округа (Васильевский спуск, Красная площадь, Пушкинская площадь, площадь перед мэрией на ул.Тверская, 13, Болотная площадь, Калужская площадь, Лубянская площадь, площадь Революции, Манежная площадь, Триумфальная площадь).

Адресатом данного протеста граждан является мэрия Москвы, определяющая градостроительную политику города, в том числе, реализацию программы реновации, при этом систематически нарушающая права граждан.  

В частности,

🔴24/11/2019 Русаковой Е.Л. подано уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 15/12/2019.

🔴01/12/2019 Русаковой Е.Л., Филиной Е.Е., Моревым А.З. подано уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 15/12/2019.

Получены ответы с отказом в согласовании мероприятия в запрошенных местах и предложением провести митинг в Перерве.

🔴04/12/2019 Президиумом Ассоциации независимых депутатов подано уведомление в Правительство Москвы о проведении митинга 15/12/2019 в любом доступном месте в границах Центрального округа города. По инициативе члена Президиума АНД Галяминой Юлии проходит сбор подписей граждан, выступающих так же заявителями данного мероприятия. По состоянию на 19 час 11/12/2019 уведомление подписали 1265 граждан. 06/12/2019 получен ответ с отказом в согласовании мероприятия в запрошенных местах и предложением провести митинг в парке Сокольники.

🔴07/12/2019 Президиумом Ассоциации независимых депутатов направлено обращение заместителю мэра Москвы А.Н. Горбенко о недопустимости практики фактического запрета митингов на территории центрального округа г.Москвы, призывом к соблюдению конституционных прав граждан и рассмотрению массового обращения граждан с уведомлением о проведении 15/12/2019 митинга в Центральном округе на тему «Протест против разрушения Москвы и нарушения прав человека в рамках программы реновации».

В мероприятиях участвуют граждане, проживающие на всей территории Москвы, и следует выбирать место, находящееся в примерно равной транспортной доступности из разных частей города.

Практика непрерывных отказов в согласовании митингов, шествий, групповых пикетов и других массовых мероприятий является необоснованным ограничением права на свободу собраний и объединений. Право на свободу собраний и объединений в Российской Федерации гарантированно Конституцией РФ и Европейской конвенцией по правам человека. Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что право на свободу собраний является фундаментальным правом в демократическом обществе и, наряду с правом на свободу выражения мнения, одной из основ такого общества.   Также Европейский Суд неоднократно обращал внимание на то, что, «хотя публичное мероприятие в общественном месте может создать определенные помехи повседневной жизни, включая помехи дорожному движению, для публичных властей важно демонстрировать определенную степень терпимости в отношении мирных собраний, чтобы свобода собраний, гарантированная статьей 11 Конвенции, не была лишена своего существа».

Отказы провоцируют граждан на стихийные и несогласованные выступления, способствуют накоплению недовольства, которое может однажды вылиться в гораздо более радикальный и массовый протест. 

Призываем проявить ответственность и уважение к Конституции Российской Федерации и обеспечить москвичам возможность реализации права на свободу мирных собраний и объединений. 

Требуем прекратить практику фактического запрета публичных мероприятий в центральной части города. 

О результатах рассмотрения настоящего обращения Ассоциация независимых депутатов просит проинформировать почтовым отправлением по адресу: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 2 (Мореву А.З.), а также по адресу электронной почты: info@andmos.ru.

Председатель Президиума
А.З. Морев

Члены Президиума:
Виленц А.В., Галямина Ю.Е., Зеленов Д.Г., Котов В.Н., Русакова Е.Л., Филина Е.Е., Цукасов С.С., Янкаускас К.С.

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

Обращение о политике отказов в согласовании митингов

Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики
А.Н. Горбенко

Уважаемый Александр Николаевич!

В последние месяцы муниципальные депутаты и граждане практически всегда получают в курируемом Вами департаменте отказ в согласовании заявляемых публичных мероприятий актуальной социальной и политической тематики. Случаи согласования митингов и шествий в Центральном административном округе – единичны и никак не отражают массовой потребности в реализации конституционного права на свободу мирных собраний.

Приводятся откровенно нелепые доводы, почему мероприятие нельзя провести на площадке, где аналогичные мероприятия проходили и проходят регулярно.
В качестве формы фактического отказа от согласования мероприятия  в заявленном месте практикуется предложение неадекватных площадок вдали от центра города, в «спальном» районе или парке. 

Эта политика противоречит п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ, «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», где говорится о необходимости предложения места и (или) времени проведения мероприятия, адекватного его социально-политическому значению, и не соответствует  постановлению Верховного Суда РФ от 28.03.2013
№ 11-АД13-1, где отмечается, что нарушением Закона о собраниях является в том числе отсутствие в ответе на уведомление о проведении публичного мероприятия, данном органом государственной власти, иного места проведения публичного мероприятия, позволяющего реализовать его цели.  Для массовых мероприятий в городе Москве адекватные места, позволяющие реализовать цели мероприятия, расположены в границах Центрального административного округа. Публичное выражаемые мнения участников  мероприятий адресованы государственным органам, поэтому уместно проводить эти акции вблизи соответствующих учреждений.
В мероприятиях участвуют граждане, проживающие на всей территории Москвы, и следует выбирать место, находящееся в примерно равной транспортной доступности из разных частей города. Следует также заметить, что вблизи традиционно используемых мест массовых мероприятий в центре города проживает гораздо меньше населения, чем в густонаселенных окраинных жилых кварталах, предлагаемых Департаментом. Это означает большие помехи для рядовых граждан, чьими интересами пытаются оправдать запрет мероприятий в центральных районах Москвы.

Политика непрерывных отказов в согласовании митингов, шествий, групповых пикетов и других массовых мероприятий  являются необоснованным ограничением права на свободу собраний и объединений. Право на свободу собраний и объединений в Российской Федерации гарантированно Конституцией РФ и Европейской конвенцией по правам человека. Европейский Суд по правам человека  неоднократно отмечал, что право на свободу собраний является фундаментальным правом в демократическом обществе и, наряду с правом на свободу выражения мнения, одной из основ такого общества.   Также Европейский Суд неоднократно обращал внимание на то, что, «хотя публичное мероприятие в общественном месте может создать определенные помехи повседневной жизни, включая помехи дорожному движению, для публичных властей важно демонстрировать определенную степень терпимости в отношении мирных собраний, чтобы свобода собраний, гарантированная статьей 11 Конвенции, не была лишена своего существа».

Бесконечные отказы в согласованиях порождают у граждан впечатление, что власть боится мирных и законопослушных граждан. Эта политика дискредитирует Правительство Москвы и, более того, руководство страны. Отказы провоцируют граждан на стихийные и несогласованные выступления, способствуют накоплению недовольства, которое может однажды вылиться в гораздо более радикальный и массовый протест. 

Призываем проявить ответственность и уважение к Конституции Российской Федерации  и обеспечить москвичам возможность реализации права на свободу мирных собраний и объединений. 

Просим проконтролировать рассмотрение массового обращения граждан  с уведомлением о проведении 15 декабря сего года митинга в Центральном округе на тему  «Выразить протест против разрушения Москвы и нарушения прав человека в рамках программы реновации» (уведомление подано в Правительство Москвы 04.12.2019).

Требуем прекратить практику фактического запрета публичных мероприятий в центральной части города. 

О результатах рассмотрения настоящего обращения Ассоциация независимых депутатов просит проинформировать почтовым отправлением по адресу: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 2 (Мореву А.З.), а также по адресу электронной почты: info@andmos.ru

Председатель Президиума А.З. Морев

Члены Президиума:
Виленц А.В.
Галямина Ю.Е.
Зеленов Д.Г.
Котов В.Н.
Русакова Е.Л.
Филина Е.Е.
Цукасов С.С.
Янкаускас К.С.

Президиум АНД Автор:Президиум АНД

В Мэрию г. Москвы

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении публичного мероприятия.

Руководствуясь Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уведомляем о намерении провести публичное мероприятие в форме митинга или шествия.

Цель публичного мероприятия: Выразить протест против разрушения Москвы и нарушения прав человека в рамках программы реновации.

Форма проведения публичного мероприятия: 

Митинг. 

Использование звукоусиливающих технических средств и сцены предполагается. 

Место проведения публичного мероприятия: Любое доступное место в границах Центрального округа города Москвы

Дата и время проведения публичного мероприятия:

Время начала мероприятия: 15 декабря 2019 года, 14:00 

Время окончания мероприятия: 15 декабря 2019 года, 18:00

Предполагаемое количество участников публичного мероприятия: до десяти тысяч человек.

Формы и методы обеспечения организаторами публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи:
Просим органы правопорядка предоставить сотрудников для обеспечения безопасности граждан, также просим предоставить на место карету Скорой медицинской помощи.

Выполнение распорядительных функций по организации и проведению публичного мероприятия организаторы возлагают на себя. 

Организаторы публичного мероприятия самостоятельно определяют соответствие и последующий допуск или недопуск на публичное мероприятие плакатов, иной символики или средств наглядной агитации и необходимость удаления лиц, использовавших плакаты или иные средства наглядной агитации, не согласованные с организаторами и/или мешающих проведению мероприятия.

У организаторов публичного мероприятия отсутствуют ограничения, предусмотренные ч.2 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Дата подачи уведомления: 4 декабря 2019г.

Созаявители публичного мероприятия: