Начало конгресса в 12:00 Место: Red factory. Малая Калужская 15с1
Повестка конгресса.
1. Выборы в Московскую городскую думу (МГД). Политическое заявление Конгресса по грядущим выборам в МГД. (45 минут)
Отношение к барьеру. Рекомендация для московских избирателей. Что делать в спорных округах.
Докладчики: депутат, глава МО Якиманка Андрей Морев, депутат МО Останкинский Сергей Цукасов, депутат МО Черемушки Юлия Щербакова, депутат МО Кунцево Денис Шендерович, депутат МО Аэропорт Павел Ярилин.
2. Учреждение Ассоциации независимых депутатов (АНД). (45 минут)
Краткий отчет Президиума о проделанной работе.
Докладчики: депутат МО Черемушки, Председатель президиума АНД Алексей Виленц, депутат МО Якиманка, член Президиума АНД Дмитрий Зеленов.
Принятие нового Устава и регламента работы Президиума. Докладчики: члены президиума АНД депутат МО Черемушки Алексей Виленц, депутат МО Якиманка Дмитрий Зеленов.
Переучреждение АНД.
Выборы органов управления АНД.
Обсуждение вопросов финансирования АНД.
Докладчики: члены Президиума, кандидаты в члены Президиума.
3. Правовое давление на депутатов. Резолюция конгресса. Докладчик: депутат МО Красносельский, адвокат Михаил Бирюков. (15 минут)
Кофе-брейк (30 минут)
4. Начало работы секций. (60 минут, секции идут одновременно)
5. Заявления от Конгресса по результатам работы секций. (45 минут)
Мы с вами находимся
в процессе создания Ассоциации независимых депутатов – альтернативы АМОМ и Фонду развития местного самоуправления. Одна из задач АНД – достижение синергетического
эффекта благодаря разумному объединению усилий и ресурсов. Большинство проблем,
с которыми мы сталкиваемся и вопросы, которые решаем, являются шаблонными для
всех районов. С учетом этого, мы должны максимально использовать современные информационно-коммуникационные
технологии, коллективный разум и объединенные ресурсы. Успешность такого
подхода возможна лишь при максимальной вовлеченности всех нас в эти процессы и
требует совместных усилий.
Могут быть, например,
централизованы следующие инструменты и обеспечение следующих функций:
1. Программные комплексы организации рабочих
процессов Аппарата Совета депутатов.
a. Инструменты автоматизации процесса
электронного организационно-распорядительного документооборота.
b. Электронная приемная для обращений граждан.
Систематизация обращений, отслеживание хода выполнения.
c. Календари, задачи, управление проектами,
автоматизация рассылок и уведомлений.
d. Накопление, систематизация и хранение
персональных данных.
2. Выделение необходимого количества поддоменов третьего уровня на базе домена АНД формата www.xxx.andmos.ru для обеспечения работы всех WEB-сервисов.
a. Собственные соцсети,
чаты.
b. Сайты Советов депутатов, Сайты (страницы)
депутатов, сотрудников, НКО, прочих дочерних и аффилированных структур – по
проектам, темам, территориям и т.п.
c. Интерактивные районные WEB-газеты с возможностью комментирования и
обсуждения.
3. Юридически значимые инструменты цифровой
демократии.
a. Платформа проведения дистанционных онлайн
собраний собственников многоквартирных домов с электронным голосованием.
b. Объединение зарегистрированных на платформе
ОСС граждан для проведения электронных опросов, голосований, референдумов по
заданным темам и территориям.
4. Юридическое сопровождение деятельности
(консультации, экспертизы, представительство в судах).
5. Привлечение специалистов для содействия
депутатам в рамках их специфических полномочий, требующих специальных знаний и
навыков (участие в работе комиссий по приемке работ по капремонту,
благоустройству и т.п.)
6. Привлечение лидеров общественного мнения в
качестве консультантов и медиаторов в урегулировании проблем взаимодействия между
депутатами, гражданами и внутри Советов депутатов. Комиссия по конфликтам и
вопросам этики.
7. Верстка, редактирование, корректура районных
бумажных и WEB-газет.
8. Централизованные кадровые услуги. Поиск и
подбор необходимых специалистов для работы в аппаратах советов и аффилированных
структурах.
9. Сообщество помощников депутатов.
10. Услуги пресс-секретаря.
11. Лекции, семинары, круглые столы по
актуальным вопросам деятельности муниципальных депутатов и советов.
Это лишь некоторые
из возможных услуг, которые может оказывать АНД своим членам. Присоединяйтесь, будем
объединяться для совершенствования нашей депутатской деятельности и защиты
принципов демократии!
5 марта 2019г. в 8 час 30 мин делегация Ассоциации независимых депутатов (АНД) встретилась с представителями Конгресса местных и региональных властей Совета Европы в московском программном офисе Совета Европы.
Встреча состоялась по инициативе Конгресса местных и региональных властей Совета Европы и в ответ на обращение АНД в Конгресс от 5/12/2018г.
В составе делегации АНД вошли:
Алексей Виленц – председатель Президиума АНД, депутат муниципального округа (МО) Черёмушки;
Дмитрий Зеленов – член Президиума АНД, депутат МО Якиманка;
Татьяна Крашакова – руководитель Аппарата АНД, депутат МО Кунцево;
Виктор Карпушин – член Президиума АНД, депутат МО Останкинский;
Андрей Морев – глава МО Якиманка;
Ирина Павлова – юрисконсульт Аппарата Совета депутатов МО Якиманка.
Присутствовали также депутаты сельского поселения Барвихинское: Андрей Зюзько и Сергей Теняев.
Со стороны руководства Конгресса местных и региональных властей Совета Европы присутствовали:
Якоб Винен (Нидерланды, мэр города Харлем) – Палата местных властей, эксперт по России;
Стюарт Диксон (Великобритания) – заместитель председателя Комитета по мониторингу Конгресса, член Законодательного Собрания Северной Ирландии;
Стефани Пуарель – секретарь комитета по мониторингу;
Николаос Хлепас (Греция) – эксперт.
Стороны обменялись мнениями по проблемам местного самоуправления. Представителей Конгресса в особенности интересовали следующие вопросы:
Делегация АНД проинформировала представителей Конгресса о положении дел в интересующих их вопросах. В том числе говорили о необходимости расширения полномочий местного самоуправления и его приведения в соответствие с Европейской Хартией местного самоуправления, ратифицированной Россией еще в 1998 году.
Стороны выразили глубокое взаимное удовлетворение результатами встречи и договорились о поддержании конструктивных контактов с целью развития и укрепления местного самоуправления и мониторинга его динамики.
Президиум АНД
5 марта 2019 г.
Открытое обращение
Уважаемые коллеги, независимые депутаты–демократы муниципального округа Филёвский Парк!
Год назад все вместе, мы с вами, одержали первую в новейшей истории демократии в России значимую победу такого масштаба. Крайне важно не потерять завоеванные позиции, но повсеместно укреплять их и развивать.
Все мы осознаём насколько непроста работа депутата с убеждениями истинного демократа в системе тоталитарного государства. В особенности это крайне сложно для тех депутатов, которые оказались в меньшинстве, или в паритете со своими идеологическими противниками в своих советах. Вы, как и ещё несколько советов, попали в ситуацию, когда оказалось невозможным избрать нового главу, руководителя совета. Безусловно, это отвлекает и силы, и время от реальных дел на постоянное противостояние чужеродному руководителю, и депутатам –оппонентам. Тем не менее, за прошедший год и в таких советах сложилась система сдержек и противовесов, позволяющая реализовывать общественно полезные проекты и действия.
В этой связи, ваши намерения договориться с единороссовским меньшинством вашего Совета вызывают тревогу и беспокойство.
Конечно, для многих разумный компромисс, способствующий решению общественно значимых задач, предпочтительнее менее эффективному противостоянию.
Однако, на чём основывается ваша уверенность в большей эффективности вашей работы с руководителем-единороссом? И где гарантии того, что ваши договоренности с единороссами о передаче через 2 года руководства Советом вашему представителю будут выполнены? Ни действующее законодательство, ни регламент таких однозначных гарантий не дают. Теоретически такое было бы возможно на основе джентльменского соглашения, но не с единороссами, вся история существования партии которых – это нескончаемая череда обмана, искажений действительности, манипуляций, узурпации власти и уничтожение демократии.
Нам, вашим коллегам, подписавшим данное обращение, не удалось обнаружить в открытом доступе никакой информации о том, что планируемый вами на должность главы округа Д.Прохоров способен отойти от директивных и антинародных методов руководства своей партии и встать на демократическую платформу.
Подобный компромисс, скорее всего, не приведет ни к укреплению демократии, ни к росту эффективности работы вашего Совета, но безусловно чреват потерей вашей репутации и расколом в ваших рядах.
Призываем вас к бдительности и к трезвой оценке ситуации!
10 ноября 2018 года.
To: Anders Knape, the President of the Congress of Local and Regional Authorities of the European Council and Leendert Verbeek, Chair of the Monitoring Committee
From: The Independent Members of Municipal Councils, Moscow, Russia
Заявление независимых муниципальных депутатов в связи с визитом представителей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы
Уважаемые Г-н Кнапе и Г-н Вербек, В Москве 23 октября состоялась встреча представителей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы с депутатами Мосгордумы и некоторыми муниципальными депутатами Москвы. При этом Мосгордума является органом не местного самоуправления (МСУ), а государственной власти (регионального уровня), в то время как органы МСУ в Москве – советы депутатов районов. К сожалению, те, кто реально занимается местным самоуправлением в Москве – независимые муниципальные депутаты на встречу приглашены не были. Таким образом, эксперты Совета Европы получили недостаточно полное представление о том, как функционирует местное самоуправление в Москве и насколько в реальности исполняется Европейская хартия местного самоуправления. Между тем, система МСУ, созданная в Москве, далека от тех принципов, которые заложены в Хартии:
Таким образом, мы, независимые муниципальные депутаты, констатируем, что вопреки уверениям представителей Московской городской думы, местное самоуправление в Москве подавляется исполнительными органами региональной власти, что противоречит Европейской хартии местного самоуправления. Мы призываем представителей Конгресса местных и региональных властей Совета Европы провести дополнительные консультации с независимыми муниципальными депутатами Москвы с тем, чтобы получить объективную картину состояния МСУ в Москве. |
Галямина Юлия, депутат МО Тимирязевский Зеленов Дмитрий, депутат МО Якиманка Цукасов Сергей, депутат МО Останкино Хананашвили Нодари, депутат МО Академический Ирина Донцова, депутат МО Академический Жилин Денис, депутат МО Можайский. Горчаков Дмитрий, депутат МО Алексеевский Силаева Екатерина депутат МО Северное Измайлово Яскович Татьяна, депутат МО Щукино Ярилин Павел, депутат МО Аэропорт Дикарёв Василий, депутат МО Якиманка Шапошникова Анна депутат МО Южное Тушино Боровский Руслан Александрович, депутат МО Отрадное Крашакова Татьяна Владимировна, депутат МО Кунцево Фильченко Галина Александровна, депутат МО Тверской Балановский Леонид Игоревич, депутат МО Аэропорт Гершберг Евгения Игоревна, депутат МО Тропарево-Никулино Виктор Карпушин, депутат МО Останкино Олешкевич Денис Валерьевич, депутат МО Савёловский Филина Елена Евгеньевна, проспект Вернадского Павлов Игорь Сергеевич, депутат МО Алексеевский Прушинский Сергей Анатольевич, депутат МО Теплый Стан Костромичев Антон Александрович, депутат МО Северное Тушино Соленова Мария Сергеевна, депутат МО Сокол Морев Андрей Зиновьевич, глава МО Якиманка, депутат Гришин Антон Андреевич, депутат МО Зюзино Власов Сергей Сергеевич, депутат МО Печатники Хорошилов Василий Вадимович, депутат МО Академический Николай Дижур, депутат городского округа Чехов. Лукьянец Марина, депутат МО Тропарево-Никулино Виленц Алексей, депутат МО Черемушки |
The Independent Members of Municipal Councils Declaration on the Visit of the Monitoring Committee of the Congress to Moscow
Dear Mr. Knape and Mr. Verbeek,
October, 23, 2018 a delegation from the Congress had a monitoring visit to Russian Federation. The declared goal was to «examine the situation of local and regional democracy in the light of the provisions of the European Charter of Local Self-Government, ratified by the country in 1998». The report of the mission is still not published. However, we are sure that the declared goal was not achieved and the delegation could not get the real idea how the local self-governments works and how the European Charter of Local Self-Government is implemented. The reason is that the delegation met only with the officials, who are interested to conceal the distressful situation with local democracy in Russia. All of them are either reporting to the anti-democratic president (as the Federal Ministers) or are supported by the United Russia Party, which is responsible for all the anti-democratic reforms of the recent years. None of the oppositional members of the Regional Parliament (Moscow City Duma) or municipal councils was invited. We state that the real situation with the local democracy allover in Russia and in Moscow in particular is much worse than it was presented to the delegation and even worse that could be imagined. It is very far from the principles of the Charter.
Thus, we, the members of municipal councils, who are independent from the Moscow city government and the United Russia Party, state that, despite the assurance of the representatives of the Moscow City Parliament, the self-government in Moscow is oppressed by the regional government that contradicts the European Charter of Local Self-Government. We appeal the Congress and its Monitoring Committee to consult the independent members of municipal councils before making the draft report on the monitoring visit. We could tell much more about the mechanisms of oppression and give proofs based on the Federal and Moscow City legislation, published decisions of municipal councils, judicial cases and others. |
Galyamina Yulia, Timiryasevsky municipality Zhilin Denis, Mozhaysky municipality Morev Andrey, Yakimanka, the head of Yakimanka municipality Zelenov Dmitry, Yakimanka municipality Dikarjev Vasily, Yakimanka Tcukasov Sergey, Ostankino Karpushin Viktor, Ostankino Hananashvili Nodari, Akademichesky Dontcova Irina, Academichesky Gorchakov Dmitry, Alekseevsky Pavlov Igor, Alekseevsky Silaeva Ekaterina, North Izmailovo Yaskovich Tatiana, Shchukino Yarilin Pavel, Aeroport Shaposhnikova Anna Svetlana, Southern Tushino Borovsky Ruslan, Otradnoe Krashakova Tatiana, Kuntsevo Filchenko Galina, Tverskoy Balanovsky Leonid, Aeroport Gershberg Eugenia, Troparevo-Nikulino Lukianets Marina, Troparevo-Nikulino Oleshkevich Denis, Savelovsky Filina Elena, Vernadsky Avenue Prushinsky Sergey, Teply Stan Kostromichev Anton, Northern Tushino Solenova Maria, Sokol Grishin Anton, Zuzino Vlasov Sergey, Pechatniki Horoshilov Vasily, Academichesky Dizhur Nikolay, Chehov town council Vilentc Alexey, Cheremushki |
Обращение
Уважаемые коллеги!
Наша с вами победа на муниципальных выборах 2017 года явилась безусловной победой сил демократии над авторитаризмом и мракобесием. Мы все оказались вынуждены работать в запредельно коррумпированной системе государственного управления, построенной на лжи, манипуляциях и узурпации власти.
Эффективная работа в такой ситуации, безусловно, невозможна без компромиссов и целесообразного взаимодействия с идеологическими противниками. Однако подобная тактика требует особой бдительности и сплочения сторонников вокруг идеалов демократии.
Эта неделя оказалась беспрецедентной по концентрации серьезных вызовов в отношении целостности наших рядов и верности идеалам демократии. Филёвский Парк – наши соратники, в отсутствии квалифицированного большинства, рассматривают возможность соглашения с провластными депутатами-единороссами по поводу раздела срока полномочий главы последовательно между единороссом и оппозиционным депутатом – по 2 года на каждого. В Коньково – похоже, произошел раскол среди оппозиционных депутатов. Избранный из их числа глава, потерял поддержку своих соратников и был отправлен в отставку вчера, 13 ноября с.г. Это, безусловно, результат длительного кризиса, для разрешения которого следовало бы своевременно уделить больше времени и сил, обратиться за поддержкой к коллегам из других районов, к лидерам демократической оппозиции.
Освобождение от должности оппозиционного главы и последующее планируемое голосование за избрание единоросса – безусловное следствие стратегических ошибок и отсутствия диалога с единомышленниками. Это – сдача позиций, завоеванных всеми нами год назад и путь к потере доверия избирателей. Предлагаем нашим коллегам-демократам, депутатам Коньково, организовать расширенные консультации по стабилизации обстановки и минимизации негативных последствий этого раскола. Наша Ассоциация могла бы стать платформой для таких консультаций.
Хочется надеяться, что мы с вами разделяем основные нравственные критерии нашей общественной деятельности, среди которых:
Наши поступки должны воодушевлять сограждан на активное участие в управлении государством и обществом, вдохновлять на поддержку и развитие прямой демократии.
Президиум АНД
Последние несколько недель я работал над преодолением муниципального фильтра. Никаких хитростей: просто обзванивал депутатов, разговаривал с ними и убеждал подписаться за регистрацию меня в качестве кандидата в мэры Москвы.
У меня получилось заручиться поддержкой 91 депутата — беспартийных, членов Яблока, даже представителей КПРФ и СР.
Однако договориться о подписях с депутатами из «Единой России» так и не удалось. Все они ссылаются на прямой запрет партийного начальства, которое твердо решило не пускать меня через фильтр. Такое решение принято в мэрии, и я вынужден подтвердить: возможности стать кандидатом на этих выборах у меня нет.
Муниципальный фильтр — механизм, противоречащий Конституции. Он позволяет власти выбирать себе оппонентов, что очевидным образом нарушает права независимых кандидатов и противоречит интересам общества. Необходимо добиваться законодательной отмены этого вредного для страны ограничения.
В то же время считаю большой ошибкой демократической оппозиции отказ от проведения праймериз по определению единого кандидата, на чем я последовательно настаивал с апреля. Отсутствие единого кандидата дало власти возможность выбирать, кого пускать через фильтр, а кого блокировать. Этот урок оппозиция, должна, наконец, выучить, чтобы снова не наступать на те же грабли.Как действовать дальше?Несмотря на то, что зарегистрированным кандидатом я стать не смогу, бойкот этих выборов не кажется мне хорошей идеей.
Чем выше будет результат Собянина, тем более нагло он станет вести себя в нашем городе. Поэтому надо идти на выборы и голосовать против представителя «Единой России». Если кто-то из кандидатов на нашем фланге все-таки сможет зарегистрироваться, будет правильным всячески его поддержать.
Хочу поблагодарить всех, кто помогал мне в кампании — работников штаба, волонтеров, сторонников.
Я продолжу работу в муниципалитете и буду приносить пользу избирателям. Также приложу усилия, чтобы в Москве была создана сильная независимая ассоциация муниципальных депутатов, а в городском парламенте в следующем году появилась демократическая фракция.
submitted by /u/Forjoin to r/discours
[link] [comments]